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美CFTC对DAO提起首例诉讼,DAO的下一步是什么?

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2022 年 9 月 22 日,美国商品期货交易委员会(CFTC)在加州北区地方法院对 Ooki DAO 提起诉讼。

这被看做美监管机构针对去中心化自治组织(DAO)提起的第一起此类案件。诉讼称,Ooki DAO 在没有首先注册为期货佣金商的情况下运营,非法提供场外数字资产交易,违反了注册条例和银行保密法。

CFTC 的行动似乎在暗示,将实体称为 DAO,或将基于代币的投票作为组织决策过程的一部分,并不能让 DAO 逃脱传统监管机构下的法律责任。

诉讼将对整个加密行业产生广泛影响。根据 DeepDAO 追踪的数据,目前市场上有 2,276 个 DAO,它们运营各种基于区块链的金融工具,并在其金库中管理着价值约 95 亿美元的加密货币。

这些 DAO 包括 390 万治理代币持有者和 696,000 名活跃参与者——许多参与者很可能会受到 CFTC 监管的影响。

行业反应

不出所料,加密行业人士对执法行动的反应大多是负面的。

区块链协会(Blockchain Association)政策负责人 Jake Chervinsky 抨击道:CFTC 针对 bZx 的行动可能是加密历史上执法监管最令人震惊的例子。我们已经详细解释了 SEC 是如何滥用这一策略的,但 CFTC 的做法更令人不齿。

Andreessen Horowitz (a16z)总理事会和权力下放负责人 Miles Jennings 认为,CFTC 案件的关键问题是,该机构试图将‘商品交易法’应用于协议和 DAO。美国商品交易法于1936 年通过,旨在规范中心化市场上的商品和衍生品交易,因此以目前的形式,不适用于规范基于互联网软件的非托管交易平台。

专注于数字资产等新兴技术的律师事务所 Brookstone PC 管理合伙人 Collins Belton 也对 CFTC 的做法持怀疑态度:感觉就像我们本应建立的司法和宪法体系的巨大终结。

如何解析这份诉讼?

执法行动非常明确。CFTC 辩称,Ooki DAO 运营一个未经许可的交易所,通过多个区块链提供保证金和期货交易,该 DAO 作为非法人团体(Unincorporated Association)应承担责任。

非法人团体是指设有代表人或管理人,但未取得法人资格的社会组合体。DAO 确实不是法人实体,而是一种自治实体:不依靠 CEO 和 CFO 控制组织资金,而是由基于区块链的智能合约执行,其规则由 DAO 成员投票决定。

CFTC 认为,该投诉适用于使用 DAO 治理代币对决策进行投票的每个人——也包括与 DAO 相关的任何其他个人或实体。CFTC 声称拥有管辖权,因为一些 DAO 成员居住在美国并在美国境内对治理决策进行投票。

该投诉要求法院采取一系列行动,例如认定 DAO 及其成员违反了 C

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