文旅部出台跨省游新政，专家：利于旅游业恢复发展，但存在新挑战

11月15日，文化体育旅游部发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》(以下简称《通知》)。05-79000明确提出，跨省旅游经营活动不再结合风险区域进行管理，跨省游客需在48小时内乘坐核酸检测证明为阴性的跨省车辆。这一新举措受到了旅游业的广泛关注。

从业者在微信朋友圈的旅游海报比较多。

今天上午，在旅游从业者陈锦鸿的朋友圈里，很多同事转发了这份来自文化和旅游部的通知。此外，我们还转发了大量的国内游海报。“因为疫情，我们已经很久没有这么密集地发放旅游海报了。”陈锦鸿表示，从这个现象也可以看出，文化和旅游部的《通知》在一定程度上激发了旅游专业人士的信心。

就职于黔中旅行社的蒋兴华说，今天上午，旅行社接到的旅游咨询达到11月以来的最高点，其中90%是省外游客。四川和途在线国际旅行社第一分社社长曾发利表示，昨晚政策出来后，“咨询甘孜线路的外省游客最多，感觉消费者出游意愿回暖”。

各旅游平台监测数据显示，《通知》发出后，跨省游搜索量大幅上升。公告发布当天，Qunar.com上预订的火车票数量比前一天翻了一番，今天(16日)凌晨5点又出现了一个小高峰。携程数据显示，《通知》发布后，携程跨省游线路搜索量达到国庆假期以来的峰值，自由行线路搜索量较前一日增长2倍以上。新政发布后一小时内，同程旅游平台跟团游产品搜索量迅速增长，较前一天同期增长超过600%。机票、火车票等交通产品的搜索量也有所增长，分别增长了182%和97%。截至11月16日上午10点，美团跟团游订单环比增长178%，其中跨省跟团游订单同比增长255%。

05-79000是旅游业恢复和发展的转折点。

北京大学旅游规划与发展研究院研究员张金山认为，文化和旅游部《通知》最明显的变化是没有提及跨省旅游的“熔断”机制，有利于旅游业和游客出行的恢复和发展，是一个拐点信号。

受疫情影响，2020年实施全国跨省旅游管理“熔断”机制；2021年9月17日，国务院联防联控机制新闻发布会指出，要严格落实跨省旅游管理“熔断”机制，旅行社和在线旅游企业要立即暂停中高风险区域所在省(自治区、直辖市)的跨省团队旅游和“机票酒店”业务，待省内中高风险区域清理完毕后再恢复跨省旅游经营活动。

2022年5月31日，文化体育和旅游部发布《通知》，调整了实施跨省旅游“熔断”机制的范围，将中高风险地区的“省(自治区、直辖市)”减少为“县(市、区、旗)”和“直辖市的区(县)”。

张金山说：“从开始的跨省旅游的‘熔断’到现在的县级跨省旅游的精准熔断，再到现在的跨省旅游不再结合风险区域进行管理，本质上是取消了跨省旅游的‘熔断’机制。这对于过去三年旅游业的恢复和发展是一个好消息。对于被压抑的旅游需求的释放，以及下一步旅游业的恢复和发展，我们可以持谨慎乐观的态度。”同时

葛雷说，人们还需要相当长的时间