圆桌会谈、经验分享、智慧碰撞……4月21日，郫都区“时间银行”研讨会在郫筒街道书院社区党群服务中心举行，吸引了来自南京大学、河海大学、西华大学的专家学者以及省市民政部门养老服务工作负责人、社工机构代表、企业代表等。大家聚集一堂共同探讨郫都区“时间银行”互助养老模式，助力郫都养老事业健康平稳发展。

什么是“时间银行”？

郫都区养老服务指导中心主任李长根介绍到：

时间银行是指政府通过政策设计，鼓励志愿者为老年人提供养老服务，按一定的规则储存服务时间，当年老需要时可提取时间兑换服务。时间银行是政府治理、社会调节、居民自治良性互动理念在养老服务领域的具体应用，是发展互助养老的重要方式，可以缓解养老服务力量不足的矛盾，扩大社会参与。

作为一种新型社区互助模式，郫都区“时间银行”在为需要帮助的社区居民提供服务的同时，拉近居民之间的距离，改善邻里关系。其内部架构采取银行管理模式，区民政局为总行，负责时间银行各方面职责划分及管理，街道为分行，负责街道层面的管理及推广，社区为储蓄所，负责社区层面资源梳理及运营监管。

“时间银行”如何运行？

中国建设银行建信金融科技公司相关负责人就“时间银行”系统建设及运营情况做了介绍：

时间银行在系统构建上，搭建了民政监管系统、运营管理系统，以及安心养老应用。在运作中，由第三方机构通过平台向老年人发放“时间币”，老人在平台上发布需求，志愿者在平台上接单，为老年人提供服务，以获取“时间币”。“时间币”可在爱心商家处使用或捐赠给时间银行基金。目前，对于每名服务志愿者，设定时间币存储上限为9000个。

“时间银行”的服务对象？

郫筒街道书院社区相关负责人介绍：

目前郫都区“时间银行”的服务对象，主要是年满60岁以上的老年人。服务内容主要包括“助餐、助浴、助洁、助急、助医”5项，并视试点情况逐步拓展。郫都区以政府购买服务的方式，5项服务由成都市大同社会工作服务中心运作。

服务标准方面，助洁服务为0.5时间币/平米，陪同出行为15个时间币/小时，情感交流为15个时间币/小时，电子产品操作指导为1个时间币/次等等，最终获得的时间币根据服务难度、服务评价等确定。

“时间银行”试行效果

今年74岁的龙荣忠是郫筒街道书院社区居民。前不久，他的银行储蓄里多了一个“账户”，但这个“账户”里存的并不是人民币，而是“时间币”。与他同时开设“时间账户”的，还有书院社区68位60周岁以上的居民，每人获得时间币10个，可以随时取用，换取等值的养老服务。这就是郫都区民政局正在试点的“时间银行”互助养老模式。

据了解，自2020年10月郫都区“时间银行”在郫筒街道书院社区开始封闭运行以来，同月完成第一批服务对象及志愿者注册，通过数月运营，目前已开展宣传活动7次，服务社区老年居民400余人次，完成服务对象注册100人，居民志愿者注册60余人，高校志愿者200余人。“效果非常好，应该说，我们的探索走在了全省前列。”李长根说。

李长根介绍，郫都区60岁以上老年人数量达12.14万人，其中机构入住老年人1525人，其余大多数为居家社区养老，这当中有部分是空巢老人。郫都区机构养老、专业养老体系较完善，但针对的老年群体较为单一，政府则更多为失独、低保、散居特困等特殊老年群体购买养老服务，“时间银行”将成为兜底养老服务和专业养老服务之间的一个补充。

大家说：

南京大学政府管理学院周沛教授：“时间银行”具有互助性、服务性、福利性、公共性，具有多元服务主体、分类服务、量体裁衣、适合当地特点做出特色，建议郫都区在探索“时间银行”互助养老模式中可加入市场力量、加强社区推介。

河海大学公共管理学院教授、老年保障研究所所长李静：郫都区可以借鉴南京市“时间银行”运营模式，从“时间银行”的定位是推动互助服务、志愿者培育器、资源连接平台入手，逐步实现参与人员多元化、志愿者专业化。

郫筒街道党工委书记杜攀：将依托建设银行开发的“时间银行”智慧平台，鼓励党组织中的党员加入其中，在前期做好制度层面的顶层设计，让“时间币”搭起服务与服务、服务与货币的兑换，完善信用体系，让服务可持续。

- END -

图 | 刘刚钰、网络等

记者 | 刘刚钰