为什么金融行业

迪拜区块链的野心与挑战

迪拜以“石油之国”、“旅游胜地”的形象广为人知，但这个看似非常传统的中东小国正在加速Web3的布局。

沙漠中最珍贵的不是水源是对未来的希望。

2022年11月17日，币安正式获得阿布扎比全球市场(ADGM )金融服务监管局(FSRA )的金融服务许可) FSP )，表明其将中东市场作为自己的重要布局点。

而随着FTX的余波，迪拜虚拟资产管理局(VARA )也于11月24日取消了对FTX子公司的监管许可，标志着FTX中东清算之旅也正式出发。

迄今为止，已有多家交易所、资金管理机构包括、火币、瑞波、Cobo在内纷纷加码驱动，继续牌照获取和合规建设，作为打开MENA (中北非)区域市场大门的关键。 作者作为在当地生活的人我想介绍一下这个以“土豪”而闻名的酋长国和高科技的区块链是如何走到一起的。

阿布扎比是阿联酋首都，迪拜只是其中一个酋长国，但由于其特殊的国家组织结构和迪拜的影响力迪拜有更高的曝光率和关注度。

修正这一认知障碍，传达客观的迪拜和中东的形象，是帮助中国网络3业者进入中东市场的第一步。

金融产业为什么成为迪拜新的增长极

在社会印象中迪拜是有名的“土豪”之都，迪拜捡垃圾的网络传言也不绝于耳。 这似乎和沙漠产油国没有区别，但实际上这是绝对的误解，迪拜出于宗教原因严格乞讨，一旦被发现，将罚款遣返，重则追究刑罚。

其次，迪拜几乎不依赖石油工业发展经济。 由于阿拉伯联合酋长国石油储量和人口、版图的80%以上集中在阿布扎比，迪拜只是小体量的产油地。

迪拜的经济构想接近高端服务业随着石油储量的消耗，石油产业占迪拜国民生产总值的比例不到1%。

由于阿联酋特殊的联邦体制，加入七个酋长国的王室分别控制着自己的领土，同时也像阿布扎比酋长世袭总统一样，按照实力划分国家领导人的名额迪拜酋长世袭国家总理的职位。

与香港和新加坡相似，迪拜是高度外向型的经济板块。 迪拜的一举一动与世界经济同呼吸共命运，2020年以来的疫情打击重创了迪拜经济，威力堪比2008年的经济危机其根本原因是迪拜内部动力不足，严重依赖外部世界，所以光靠自己的内循环是不够的。

受疫情影响，迪拜2020 Q1生产总值262亿美元，同比下降3.7%迪拜旅游业下降55%，物流业下降32%，住宿业下降10.5%，石油业相关下降9.7%，疫情显示了其打击程度。 但是金融业没有下跌，上涨了约3.5%，做出了12.8%的经济贡献对迪拜这样的城邦来说，这是一个难得的增长点，本国就业人口本来就有限，任何经济增长点都必须关注和挖掘其潜力。

实际上，从20世纪80年代开始，作为中东金融中心的迪拜就把金融视为重要的产业从阿联酋国家到迪拜城市，支持金融业发展的政策不断出台，疫情发生后，金融支持和开放力度进一步加大。 其中有两点值得一提。 第一是放宽对外国实体进入迪拜的诸多限制，长期以来迪拜对外国投资非常有吸引力，2020年的FDI (外国直接投资)为67亿美元，共计455个项目，稳居中东第一大自由贸易区地位。

第二点，迪拜对加密经济的跟进总是很积极与传统的金融固化格局不同，加密经济方兴未艾，迪拜很早就开始关注区块链，2013年，阿联酋出台了“智能迪拜计划”，运用区块链技术提升政府效率使区块链从1.0 (支付工具)向2.0 )金融业APP )，再到3.0阶段)向其他行业及政务管理APP )演进。

然后八年的时间到了，迪拜在这个框架下已经形成了自己的构想对加密经济的发展政策可以理解为筑巢引凤。 迪拜深知区块链全球化的特点，因此Binance、Bybit、Ripple等头部公司已经进驻。

2020年11月8日，Ripple宣布在迪拜DIFC (国际金融中心)设立地区总部，在外人看来，这是Ripple和SEC之间漫长战斗的一个节点。 没有人知道美国SEC的想法，监管的模糊性会让所有市场参与者不安不能全力经营。

迪拜的看法很简单，加密经济是大势所趋。 与其等待机会，不如抓住机会，再现经济奇迹。 迪拜酋长有句名言：“没有人记得世界第二。”，这句话也适用于迪拜对加密经济的看法，要做就做一等加密经济区块。

得益于迪拜政府的积极政策，2021年7月公布的全球金融中心指数(GFCI )将迪拜列为第八大金融中心，GFCI使用了138个要素，补充了8，549名金融服务专家完成的54，509份金融中心评估报告。 与纽约、伦敦、上海这些传统资本市场的大本营不同，迪拜基本依靠加密经济登顶高位。

为加密资产正名，为监管指明了方向。

认为许多国家对加密货币持敌对或无视态度，而迪拜则选择了正视。 因为金融业是迪拜未来真正可靠的经济力量，也是不可取代的趋势。

从正面看，必须面对如何监管的问题，全面放开就会变得无序，最终变成鸡毛。 在此之前，迪拜宣布了对包括阿拉伯联合酋长国在内的加密资产的审查安排。 监督加密货币的相关机构，

位于阿布扎比国内，一般在阿布扎比全球营销(ADGM )金融牌照中处理合规问题。 ADGM是阿布扎比全球营销免费区，其内部金融服务监管局(FSRA )颁发的ADGM牌照允许在阿拉伯联合酋长国全境提供适当的金融服务。

因此，理论上允许钱安申请的ADGM牌照在包括迪拜在内的阿联酋全境开展业务。

此外，阿联酋证券与商品管理局(SCA )目前已对加密资产提出了合格的Crypto Asset监管和注册要求，这标志着其迈出了承认加密资产的第一步。 要在迪拜开展加密资产和服务咨询活动，必须满足两个要求第一，加密资产运营商必须在阿联酋境内的金融自由区内注册实体；第二，加密资产运营商必须获得SCA许可证。

概括要点，申请重点如下。

介绍资产/令牌类型参考，公开适当的信息。

证券令牌时以发行/上市表和加密资产为代表的证券文件。 否则，根据需要提交相关表。

公司近三年经审计的财务报表附有会计审计报告。 管理局根据密码货币发行的性质认为适当的文件。 [ xy 002 ] [ xy001 ]对比SCA和ADGM牌照，SCA是专门针对加密资产划分的监管要求，根据目前的规划，很多交易所都在积极申请SCA牌照在合规时代突出竞争优势，努力在一定程度上有助于行业结构复审。

迪拜于2022年3月成立了虚拟资产管理局(VARA )作为迪拜专用的虚拟资产管理机构避免陷入SEC和CFTA之间的“权利争夺”的局面，更好地保护投资者的利益。

根据

vara的规划，作为全球第一家全面的虚拟资产监管机构，未来将推出完整的虚拟资产监管计划，目前处于最小可行性产品(MVP )阶段，在促进创新和维护投资者利益之间取得平衡。 此阶段允许经批准的持卡人满足在VARA制度下进行MVP市场运营所需的所有前提条件。

目前，VARA基于MVP框架向许多知名机构发放牌照，值得注意的是，此时发放的牌照并不是完整的经营活动许可证，而是标志着纳入监管的开始，这需要区别于经营活动的合法性。

目前，货币贬值、包括Huobi、OKX在内的主要交易所以及Amber等巨头已经纳入监管框架。

然后在VARA之外迪拜还设立了迪拜金融监督管理局(DFSA )作为特别区域补充机构。 严格来说，DFSA不是迪拜酋长国全境的法定金融监管机构，而是为迪拜金融自由贸易区(DIFC )专门设立的监管服务机构。

其实施规定仅针对在DIFC内开展经营活动的公司实体，于2021年10月在DIFC内推行投资代币监管方案，为企业开展链上金融活动开辟了入口。 而且11月1日公布了关于令牌使用范围的更多许可。

但是，必须注意的是，DFSA发布的命令仅在DIFC内有效，不能作为在迪拜或阿拉伯联合酋长国全国范围内开展经营活动的许可证。 迪拜的加密监督权统一于VARA所有，最大限度地开发迪拜的潜在活力。

根据迪拜的计划，他们将来将发行自己的CBDC——Govcoins作为最底层的金融基础设施、投币安首席执行官赵长鹏等表示，全面接受加密经济体系也将继续加大对迪拜的投资，并非常看好迪拜在区块链的未来前景。

课题依然存在：培养新用户，缺乏技术人才

迪拜政府正在推进元宇宙、加密技术等新兴经济体的增长点，例如，作者日常使用的水电服务公司DEWA (类似国家电网公司的公司)也建立了自己的元宇宙平台DEWAverse。

DEWA希望在Metaverse世界中为客户和员工提供服务。 这成为第一个使用Metaverse技术部署虚拟平台的地方政府。

监管方面的探索也走在世界前列，最典型的是VARA成立不到半年，基本涵盖主要交易所和资金管理、服务等课程的行业巨头，开放的政策汇聚了大量海外人才和公司，成为抢占MENA市场的桥头堡。 以

difc为例目前已入驻584家企业，主要高级人才的“金牌签证”数据显示，目前已发放10万件以上。

然而，迪拜的当地技术人才储备不容乐观，其人口构成的70%以上是外来人口另一方面，由于本土信息技术等高端人才严重不足，吸引了硬币公司等全球巨头的加入，并与加密货币迅速对接。

而其中最大的困境是迪拜本地用户不足，据作者所知迪拜的许多交易所不是把核心研发团队和市场团队放在这里，而是通过逐区扩张的方式招揽客户。

扩张中，中东市场土耳其市场规模排名第一，沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、埃及、伊朗等中东强国紧随其后卡塔尔、科威特等国家人口过少，难以形成有效的市场规模效应。

而迪拜的目标是成为中东地区的加密枢纽，目前看来任务繁重、路遥，需要更长时间的淤积，希望成为沙漠中的加密绿洲。