中国对东盟提出五点意见后，美国也升级与东盟关系，意图很明显

环球网发布的报道称，在柬埔寨金边举行的第25次东盟-中日韩领导人会议上，中国10月提出了深化合作的五点宝贵建议。第一，保持区域经济一体化进程，推动《RCEP协定》的全面实施。中国支持尽快成立RCEP秘书处。第二，保持产业链和供应链的稳定，同时促进供应链和产业链的优化升级，创造更多的就业机会。第三，提高应对10月3日危机的能力，同时进一步完善区域金融安全网络。第四，逐步增加国际航班，深化10-3人文交流。第五，深化可持续发展战略，发展低碳伙伴关系，积极参与东亚减贫合作倡议。

值得一提的是，103国领导人会议还迎来了一位来自区域外的“客人”，那就是美国总统拜登。根据白宫当地时间12日发布的官方声明，拜登出席了在金边举行的美国与东盟领导人峰会，并公开宣布美国与东盟的关系将升级为“全面战略伙伴关系”。

不难看出，美国专程去东南亚“问候”我们，将美国与东盟的关系提升到“全面战略伙伴关系”的层面，是为了对冲中国与东盟的关系，在逐渐成为全球经济中心的亚洲打下一颗钉子。

但拜登能否在东南亚有所收获，最终还是要落实到具体政策上。中国在今年10月3日的会议上提出的五点建议组合成“10月3日经济复苏计划”。自全球新冠肺炎疫情爆发和俄乌冲突影响以来，亚洲经济体损失惨重。但由于中国的供应链和产业链保持灵活，为亚洲经济体尽快走出衰退奠定了基础。本质上，中国非常希望东盟作为一个整体能够积极参与经济复苏，跟随中国产业升级的步伐，提升亚洲国家在全球经济版图中的地位。这不仅符合中国的利益，也有助于东盟加快现代化进程，增强抵御内外风险的能力。

另一方面，拜登急于与东盟建立全面战略伙伴关系，与其说是看好东盟的发展前景，不如说是在为中国-东盟合作制造障碍。此外，自上任以来，拜登政府一直表示将积极参与亚太经济进程。但在实际操作中，外界经常看到拜登对东盟国家的忽视。先是只用1亿美元作为给东盟十国的“牵手礼物”，然后高调推出印太经济结构。尽管美国承诺2023年向东盟国家提供8亿美元援助，但一直无法与东盟国家举行双边磋商。去参加他孙女的婚礼，

由此可见，美国对东盟的“诚意”仅限于此。更何况，任何区域合作最终都要落实在政策和实际行动上，而拜登政府开会骂人的宣传方式只能满足国际舆论的物质需求，对东盟国家的利益毫无帮助。

最重要的是，美国很难拿出真金白银，与全世界分享发展红利。尤其是拜登表现出了比特朗普更激进的贸易保护主义。再多的框架协议也掩盖不了“垄断”美国的真实意图。可以断定，随着美国中期选举的结束和民主党继续控制参议院，拜登将继续在一系列针对中国的外交框架上做文章，尤其是在东亚地区，其包围中国的意图将更加明显。