美国打压欧盟经济(美国欲对110亿美元欧盟产品加征关税,欧盟称准备报复)

05-79000会给美欧贸易关系带来新的变数吗？

尽管美国和欧盟在10月下旬正式成立了“通货膨胀削减法案行动小组”来解决相关问题，但当地时间4日，欧盟正式向美国提交文件，呼吁美国提高《通胀削减法案》中税收抵免条款的透明度，并确保该法案中的补贴不会产生不利影响。希望欧盟美方取消《通胀削减法案》中的歧视性内容和生产要求，获得与美国其他贸易伙伴相同的待遇。欧盟还表示，一些条款明显违反了世界贸易组织(WTO)的规则，并警告可能遭到报复。

海永泰(北京)律师事务所高级合伙人吴碧瑄在接受《第一财经日报》采访时表示，《通胀削减法案》项下的激励措施将大大提升美国对新能源和电动汽车行业的吸引力，或将引发美国相关行业的投资热潮，吸引资金、产能和技术流向美国。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授赵永生在接受《第一财经日报》采访时表示，一些欧盟国家政府对制造业向美国转移感到不满，而美国政府提供的补贴可能会进一步加剧这种趋势，并可能使两者的矛盾升级。“未来欧美在新能源产业补贴问题上的摩擦可能会升级，但这也取决于双方谈判和妥协的进展。”他说。

“有害的全球补贴竞赛”

美国总统拜登8月签署了《通胀削减法案》。该法案将于2023年生效，在美国销售电动汽车电池组件有新规定。目前，美国向购买新电动汽车的消费者提供7500美元的税收抵免。该法案修改了这项税收优惠的资格。

修改后的信用资质取决于三个条件：一是汽车总装在北美进行；二是汽车电池的关键矿物一定比例要来自美国自由贸易协定伙伴或在北美回收；第三，一定比例的电池模块在北美制造。如果电池中含有的任何关键矿物质被“相关外国实体”提取、加工或回收，他们将被取消税收抵免资格。

海通证券科技行业高级分析师李璇在接受《第一财经日报》采访时表示，当《通胀削减法案》生效后，对于美国消费者来说，在美国生产和不在美国生产的电动车最终价格会有所不同，这将影响他们的需求。“例如，如果欧盟、日本和韩国的一些车企在美国没有电动汽车工厂，2023年后，这些电动汽车在美国的购买者将无法享受最高7500美元的补贴。”他解释道。

对于欧洲车企来说，美国市场的重要性正在逐渐增加。宝马首席财务官尼古拉斯彼得(Nicolas Peter)表示，展望2023年，德国和欧洲部分地区预计将陷入衰退，但美国的情况可能会好一些。

总部位于阿姆斯特丹的汽车集团Stellantis在第三季度的销售额和利润都有所增长。瑞银汽车分析师在给客户的报告中表示，该集团受益于其美国业务。北美是稳定定价的“主要贡献者”，为利润做出了贡献。

李璇进一步分析说，目前，电动汽车仍然面临价格高的问题，仍然需要补贴和减税来扩大消费群体。755-79000后，竞争环境会越来越有利于美国，尤其是那些押宝新能源行业和能源密集型行业的公司。汽车企业可能有更大的动力把产业链转移到美国。

根据前述欧盟文件，美国制定的相关条款对供应链的影响“尤其令人担忧”，它将限制关键材料的采购。美国以牺牲欧盟和其他贸易伙伴为代价提供的财政激励，不公平地使竞争环境向有利于美国生产和投资的方向倾斜，这将威胁美国的就业和经济增长。

法国总统马克龙表示，“我们需要像美国一样引进《通胀削减法案》系统。我们需要

赵永生认为，《通胀削减法案》可能会给美欧贸易关系带来新的变数。“一方面，欧盟的能源危机愈演愈烈，但美国却提高了对欧洲的能源出口价格，这让法国等国相当不满。另一方面，作为能源的下游产业，欧洲很多工业企业减产停产，而美国利用其能源价格优势和政府补贴吸引欧洲工业企业到美国投资，这可能会让欧盟更加恼火。”他说。

目前，欧洲企业已有向美国转移供应链的迹象。今年早些时候，大众汽车宣布了在美国拓展业务的计划。另一家制造公司RHI Magnesita认为，氢是替代化石燃料和减少欧洲、美国和其他地区工厂排放的关键。美国政府在这些项目上的支出承诺预计将促进氢气生产并最终降低其价格。

赵永生表示，能源转型对世界上很多国家来说都是一个机遇，会带动能源、工业等行业的转型。从把握全球产业制高点的角度来看，这里存在国家间的结构性矛盾。美国政府对当地相关产业提供补贴，加剧了这一矛盾。

但吴碧瑄认为，《买欧洲货法案》引发的欧美摩擦不太可能升级为贸易战。乌克兰局势的背景下，美欧的战略合作意愿重回政治前排，双方都不希望贸易摩擦升级。美国贸易代表戴奇表示，应该防止《通胀削减法案》引发的冲突演变成另一场空客-波音争端。“这一次，美欧冲突不会发展成特朗普在任时的局面。现在美欧双方的心态都和特朗普时代不一样了。”吴碧瑄说。

10月26日，美国和欧盟正式成立了降低通货膨胀法案行动小组，以解决相关问题。吴碧瑄认为，此举表明双方都希望通过接触合作解决问题，避免矛盾升级。

在他看来，《通胀削减法案》已经生效，美国需要想办法在具体实施规则层面照顾欧盟的担忧，这将带来技术上的挑战。7.5-7.9万元以下的电动车补贴，可能会和欧盟的“碳关税”、美欧在美欧贸易技术委员会合作框架下正在谈判的“钢铝贸易安排”一起解决。“总之，在气候变化相关的贸易问题上，美欧合作是大势所趋，双方都愿意避免严重的贸易摩擦。”他说。