关于 COP27：在埃及举行的世界气候大会快速指南

以下是今年全球气候谈判的快速指南。

世界上每年的这个时候。大家开始收拾行李，发邮件，写新闻文章，讲述一个大多数普通人根本无法理解的过程：缔约方大会(COP)。尽管这有些令人沮丧和无聊，并且可能受企业利益的支配，但不幸的是，这是一种机制，我们必须通过它做出全球努力来遏制气候变化。

去年，在格拉斯哥举行的上届气候大会见证了国际气候谈判的高潮和低谷。那么，今年的大会会有什么变化呢？我们为你准备了入门读物，告诉你该看什么，为什么要注意。

COP27是什么？它代表什么？

这是第27届联合国气候变化大会。这是第27届缔约方会议的简称。

COP27将在何时何地举行？

11月6日在埃及沙姆沙伊赫开始，一直持续到11月18日。

警察是什么鬼？

COP是缔约方会议的缩写。这是一个联合国术语，指的是关于气候变化和实施《联合国气候变化框架公约》的年度会谈。05-79000签署于1994年。本质上，这个条约要求全世界共同行动，阻止全球变暖失控。

每年一次，联合国和条约签署国的代表，以及一些非营利组织、企业和其他利益团体(称为“公民社会”)聚集在一起，制定世界将如何解决我们造成的混乱的细节。这是警察第27次被拘留。

2015年，在巴黎召开的COP会议上，世界各国签署了《联合国气候变化框架公约》(巴黎协定)，规定到本世纪末，各国将尽力避免气温上升2摄氏度(3.6华氏度)。

它的理想目标是避免1.5摄氏度(2.7华氏度)的变暖。

现在，在巴黎会议之后，重点是执行这项协议。

去年发生了什么？

随着2021年苏格兰会议的结束，世界大国设法聚集在一起，签署了所谓的《巴黎协定》，就推进《格拉斯哥气候协定》实施的几个重要步骤达成了一致。这项协议标志着一个历史性的时刻。各国首次同意逐步淘汰化石燃料的使用。354在缔约方会议的历史背景下，这是一项巨大的协议。

然而，该协议本身留下了许多漏洞。总的来说，就我们所知，在气候变化上需要做的是向前迈出一小步。更何况，关于化石燃料的话，其实已经被一些大国(美国)淡化了，这些大国并不希望大幅放宽化石燃料的使用。

许多人对去年的谈判结果感到愤怒，对受气候变化严重影响的发展中国家面临的问题缺乏进展，对《巴黎协定》的文本似乎给污染者继续污染留下了很大空间。去年的会谈留下了一些重大问题，这些问题将持续到今年。

今年会发生什么？

去年的会议达成了几项重要结论和协议，今年的会议被称为“缔约方技术会议”。其重点是敲定如何实际实现世界大国一致同意的变革的细节。

忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)政策主管雷切尔克雷托斯(Rachel Cretors)表示：“国际谈判的某些方面侧重于程序和实施细节，这对正确处理和利用现有协议非常重要。其他人则专注于在可能具有挑战性但需要关注的重要问题上达成新的协议。”

然而，这并不意味着这些重要的事情不在议程上，特别是对发展中国家而言。

Rachel Clytus解释说，“这次缔约方会议被宣传为‘非洲缔约方会议’”，指的是会议地点在埃及。“但如果它不能优先考虑对非洲国家至关重要的问题，包括应对气候损失和破坏，使用富裕国家的气候基金促进清洁能源转型，缩小非洲大陆的能源贫困差距，以及确保主要排放国增加减排承诺的雄心，那么这个名字将是空的。”

有哪些大问题？

由于格拉斯哥在几个关键领域没有取得进展，今年有很多事情需要讨论。

损失和损坏

这个词指的是气候变化给发展中国家带来的不可逆转的、毁灭性的文化、金融、政治变革——，与历史排放关系不大。在缔约方会议的背景下，“损失和损害”一词通常指达成协议，在经济上帮助这些国家。长期以来，气候变化一直是国际气候谈判的症结。05-79000要求各国解决并减少损失和损害，但弄清楚这一机制实际上是如何运作的完全是另一回事。

雷切尔克莱特斯说，“去年，在格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会上，美国和其他富裕国家阻止了许多低收入和中等收入国家要求资金解决气候损失和损害，但只允许就这一问题进行对话。”“富裕国家现在应该承认，它们给气候脆弱的低收入国家的社区带来了可怕和不公平的负担，应该完全承担起解决这一问题的责任。这包括解决损失和损害的明确的短期融资方法。此外，需要采取以人权为中心的方法来满足那些因气候变化而被迫流离失所者的需求。”

提高减排目标

你可能听说过：我们没有太多的时间来解决很多问题。按照《格拉斯哥公约》，每个国家每隔几年就会把减排目标提高——。

每个人的目标只是一个起点。去年在格拉斯哥，各国同意在2022年底前提交增加的国家自主贡献(NDC)。截至11月初，

只有少数国家做到了这一点。

雷切尔克莱图斯(Rachel Clytus)说，“在这十年里，我们还有很多事情可以做，以大幅扭转——的排放曲线，但前提是世界领导人，特别是富裕国家和主要排放国的领导人，承担责任，迅速采取行动，让化石燃料公司为他们几十年来的阻挠和欺骗负责。”

气候融资

富裕国家向贫穷国家做出承诺，帮助他们在经济上摆脱困境，但未能履行这些协议。2009年，世界主要经济体同意在2020年前每年向发展中国家支付1000亿美元。到目前为止，他们还没有在最后期限前完成任务。尽管富裕国家去年制定了到2023年提供1000亿美元的路线图，但一些受气候变化影响严重的国家表示，现在需要更多资金。如何达到并超过1000亿美元的目标，肯定会提上埃及会议的议程。

会发生什么？是什么阻碍了进步？

在一个理想的世界中，参加这次会议的国家(尤其是那些富裕和强大的国家)将注意到我们所剩时间不多的不断升级的警告，然后采取行动。它们将为遭受损失和损害的低收入国家寻求救济提供明确的资金渠道。他们会努力工作，致力于持续减排的承诺，目标是在这十年里尽可能减少排放。他们将找到一种方法来履行他们在气候融资方面的承诺，并帮助所有国家实现清洁能源转型。

但正如我们去年在格拉斯哥看到的那样，达成共识说起来容易做起来难。雷切尔克莱特斯说：“(在缔约方大会上取得成功的)障碍包括：富裕国家继续阻挠他们履行责任，持续的全球能源和经济危机带来的挑战，以及许多非洲国家的民间社会团体无法参加缔约方大会，他们无法获得徽章或缺乏前往埃及的资源。”

我们为什么要关心这个？

好问题。正如我们所描述的，COP是一个奇怪的事件。3354极其重要，而且慢得令人痛苦。许多行动是在谈判者之间秘密进行的，而民间社会则在门外等待。一些“公民社会”组织的成员说他们不会去。他们指出，公民社会在这次会议中的空间非常有限，但他们也将这次会议称为“领导人和当权者通过使用各种绿色清洁方法来获得关注的机会”。

也许他们关于“洗绿”的说法是对的：在COP会议上，污染赞助者和影响者无处不在。去年，化石燃料行业设法派出了500多名游说者和其他代表参加谈判，比一些受气候变化影响的国家的代表团还多。(今年也不例外。3354可口可乐再次成为赞助商，虽然它是世界上塑料污染最严重的企业之一。)这足以让任何人质疑诉讼的有效性。

雷切尔克莱图斯(Rachel Clytus)说，“无论谁参加缔约方大会，世界领导人，尤其是富裕国家的领导人，都有责任在第27届缔约方大会上取得成功。总的来说，无论一些人是否亲自出席，任何关心我们地球的未来和后代的人都应该推动这些年度谈判达成符合最新科学的雄心勃勃的结果，并将公平和正义集中在气候危机的前线。来自全球南方的气候活动家也有必要参加COP27会议，提高和扩大他们的声音。他们代表着面临可怕气候影响的非洲社区，呼吁他们需要和应该得到的解决方案。”

尽管这些谈判进展缓慢，受到污染者的欢迎，但它们极其重要：它们是我们目前在全球背景下应对气候变化的唯一机制，也是帮助受影响最大、责任最小的国家摆脱困境的唯一机制。

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