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时如愿中国经济导报中国发展网记者尹明波报道

苹果“订单+保险+期货”是安华农业保险山东分公司自主研发产品，项目在今年8月份获得农业农村部金融支农创新试点项目，项目资金288万元，分三年实施，每年给予96万元。2019年9月23日，山东省财政厅、省发展改革委等五部门联合下发《关于开展省财政对地方优势特色农产品保险以奖代补工作的通知》，鼓励市县因地制宜开发地方特色保险产品。安华农业保险山东分公司利用这一契机，省、市、县三级机构上下联动，积极沟通，大力拓展，10月17日苹果“订单+保险+期货”试点项目在烟台地区成功落地。

精心安排有序推进

“8月分创新试点项目确定后，我公司积极行动，先后与省、市农业农村部门、鲁证期货等合作方商定工作方案，共同推进、积极实施。”安华农业保险山东分公司总经理张丽华告诉记者，该产品面对的客户群体主要为苹果交割库、专业果业合作社、种植大户等。

“根据各地客户资源不同，我们采取了两种方式进行宣传发动。”据张丽华介绍，一是针对交割库采取一对一联络形式，如莱州市天赐宝公司，向其讲解产品特性、保险责任、保险金额等；二是针对专业合作社、规模性种植大户等，如牟平区虽然当地没有交割库，但专业合作社与种植大户较多，与牟平区农业农村局共同筛选名单，组织召开区级苹果保险+期货启动会议，制作产品介绍课件、发放明白纸等形式，向各果业合作社、大户宣导产品主要内容。

为切实做好特色优势农产品保险以奖代补工作，安华农业保险山东分公司高度重视，精心组织，及时成立组织机构、加强领导，成立了以分公司一把手为组长的项目推进领导小组，对项目开展进行统筹安排，积极推进。分公司明确，领导小组组长负责统筹部署、全面领导；副组长负责项目具体组织调度、督促落实等；分公司农险部负责技术和业务指导；各中支机构负责组织协调各县区支公司开展地方特色农产品保险调研、需求上报等工作。

分公司深入开展调研、深刻领会政策，积极选定项目。首先，召开全省专项视频会议，积极宣导《关于开展省财政对地方优势特色农产品保险以奖代补工作的通知》主要内容，要求各机构立即行动，配合农业、财政等部门完善以奖代补申请表，将已开办或拟开办地方特色农产品保险的情况积极向相关部门反馈，建言献策。其次，安排人员深入烟台、潍坊、滨州、临沂、济宁、菏泽等地区督导以奖代补工作落实情况。经过多方联系沟通，分公司收到反馈的产品有苹果期货等近10种产品。

沟通协调，试点先行

2018年，分公司就在烟台栖霞开展了苹果“订单+保险+期货”试点工作，承保面积333亩，为果农提供风险保障470万元，保费收入14.2万元；保险期满后，实际价格低于约定保障价格，触发理赔，赔款24万元，果农实实在在得到了保障。“正是有了这次良好的试点，我们才有机会荣获农业农村部2019年度金融支农创新项目，并得到山东各级有关部门的大力支持。”张丽华坦言。

在与各县区对接过程中，分公司发现，由于年初未做此项目的财政预算，导致很多县区无法开展。经与有关部门多方沟通协调，确定在项目实施中紧密结合《关于开展省财政对地方优势特色农产品保险以奖代补工作的通知》相关政策，即对于市县补贴的创新产品，省财政按照市县财政保费应补贴总额50%——60%给予奖补。在得到答复后，烟台市、莱州市、牟平区申报了相关奖补额度，各补贴资金分别为10万、20万元和3万元，共计33万元。

在经过多轮沟通后，分公司确定了新的苹果“订单+保险+期货”试点内容，即：保障金额8000元/吨，费率5.25%，保费420元/亩，保障周期为31天，保费补贴比例为农业农村部保费补贴65%，市县保费补贴20%，农户自交15%。

据了解，此次创新试点，分公司争取到农业农村部计划财务司96万元，同时，新争取到市县配套补贴33万元，全部用于农户、企业等投保主体的保费补贴。而相关产品研发、系统设计、单证印刷、承保宣传发动投入等费用，则全部由分公司自行承担，体现了安华农业保险的担当和作为。

项目落地，再上台阶

至10月17日，分公司2019年金融支农创新项目承保出单阶段工作全部结束，共计承保苹果3515吨，保障额度2812万元。其中2019年10月16日，在烟台市牟平区承保苹果“订单+保险+期货”500吨，为果农提供了400万元的风险保障。10月17日，在烟台市莱州市承保苹果“订单+保险+期货”2380吨，为果农提供了1904万元的风险保障；在栖霞市承保苹果“订单+保险+期货”635吨，为果农提供了508万元的风险保障。

“‘订单+保险+期货’是农业保险高质量发展的有益尝试，我公司在烟台地区的成功签约，标志着山东烟台苹果有了更高质量的风险保障，对于稳定当地苹果种植和果品供应起到了非常重要的作用，而原料的持续稳定供应也更加有利于依托苹果的二、三产业长远发展。”张丽华分析认为，与烟台苹果260万亩的种植面积相比，当前承保的2930亩面积只占0.12%，绝大部分的农户、农业企业、合作社还没有投保意识、没有机会通过购买“订单+保险+期货”这种方式实现套期保值目的。“因此，建议财政加大补贴力度，扩大试点面积，增加试点户数，在更广泛的地区开展宣传发动工作，让更多的果农参与进来，共同为农民致富、农业繁荣、农村振兴贡献力量。”

张丽华表示，苹果“订单+保险+期货”是安华农业保险山东分公司认真贯彻落实《关于开展省财政对地方优势特色农产品保险以奖代补工作的通知》的第一个落地项目，他们将认真总结经验、查找不足，不断创新、锐意进取，深入挖掘地方优势特色农产品保险项目，为推进农业保险高质量发展贡献力量。

来源: 中国发展网

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