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文/企业管理杂志

全国两会落下帷幕，2021年新征程蓝图徐徐展开。《企业管理》杂志梳理出今年两会部分企业界代表委员的提案议案，助你了解更多企业家心声，为更好把握企业发展航向提供新思路、新启示。

【关键词：推动制造业高质量发展】

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO 杨元庆
杨元庆表示，推动中国制造实现产业升级，离不开“新IT”基础设施的支撑和赋能作用。技术架构赋能各行各业、实现智能化变革所需要的技术、服务与解决方案。为打响自有品牌提供了新的起跳板。从而使企业的决策结果更加精准，业务流程更加高效。智能化升级后的智能产业,将释放出更大规模更高质量的效率红利。

全国人大代表、格力电器董事长董明珠
董明珠建议在国内市场推行中国标准、中国认证。中国的市场让中国的制造业有自己的认证标准，不必统一拿到国际上认证，这能提升中国制造业的信心，同时也加大对中国制造业的监督。同时呼吁，对于市场急需、消费者需求关联大的新技术、新产品，在现有标准制定流程中增加快速通道，简化新技术、新产品的标准制定流程，缩短发布周期，加快企业自主创新成果转化。
董明珠认为，当前制造企业自主创新力度不断加大，新技术、新产品不断涌现，在一些领域已经实现了产品全球首创、技术国际领先。但与产品技术相适配的国家标准由于制定周期较长，可能出现滞后或缺席，不利于企业创新成果转化。

全国人大代表、铜陵有色董事丁士启
丁士启建议将制造业增值税税率从当前13%下调至11%。丁士启提出，降低制造业整体税负，有利于提高制造业企业资金周转效率，改善盈利水平，为制造业优化产业结构和转型升级创造有利条件，实现制造业高质量发展；有利于降低居民生活成本，扩大内需，促进消费增长，促进中国制造业特别是先进制造业等实体经济发展。

全国人大代表、小米集团董事长兼CEO 雷军
雷军表示，智能制造已成为做强做优做大中国制造、中国创造的突破口。“十四五”时期，我国制造业必须继续坚持走提质增效、转型升级之路，聚焦基础研发能力，增强网络信息化建设，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，加速推进由“制造大国”向“制造强国”的转变。
雷军提出了三点建议：营造有规划可预期的宏观政策环境，引导龙头企业发挥示范带动作用；推动产学研协同研发，组建创新联合体，夯实智能制造装备及关键部件的基础研发能力；持续培育智能制造服务平台，力争在工业软件、智能制造系统方面取得更大突破。

【关键词：“碳中和” “碳达峰”】

全国政协委员、中国石化集团公司副总经理李永林
李永林建议，首先应尽快出台《全国碳排放权交易管理条例》，为碳市场体系建设提供法律支撑。第二，科学制定碳配额分配机制，通过优化配额总量来有效调节碳价，提高企业参与碳市场的积极性。第三，健全完善碳市场管理层级，鼓励集团型企业发挥集团化和集约化管控优势，实现更大力度减排。第四，建议在全国碳市场成熟完善后，探索研究将碳期货、期权、远期产品等金融衍生品引入碳市场。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元
刘汉元认为，推动我国科技企业实现“碳中和”意义不仅在于科技企业自身的节能减排，更重要的是鼓励科技企业加强技术研发创新，以“碳中和”为契机，倒逼我国低碳技术转型。在加快“碳中和”进程的同时，将国家能源供给的主动权牢牢掌握在自己手中，缓解因石油对外依存度过高而引发的担忧，为我国经济社会高质量发展和国家能源安全保驾护航。

全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波
李金波提出，建立中国家电产品“碳标识”。借鉴现有能效标识，参考或规范性引用国际环境标志标准体系，设定不同产品的排放标准分级，标注碳排放量与标准值的百分比，逐渐筛选出需要强制性使用碳标识的产品类型，引导家电产品实现低碳化。

全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏
沈南鹏建议，构建低碳道路交通网络，应注重人工智能（AI）等新技术的数字化赋能，推动对快速减碳的创新应用。第一，以智能化改造增强公共交通吸引力，提升公交出行分担比例；第二，加大智能道路研发建设和标准化工作，破除交通基础数据信息壁垒；第三，编制道路运输业碳排放核算方法指南，基于实时数据建立在线监测平台。

【关键词：推动工业互联网再上新台阶】

全国人大代表、 海尔集团总裁周云杰
周云杰提出，首先，建立国家工业互联网平台开源联盟，鼓励开发者参与开源贡献代码和应用开源系统，加速企业数字化转型赋能；其次，推动平台、网络、安全等基础共性标准的建设，实现各平台间数据互联互通以及工业App跨平台调用和订阅；第三，推动行业、领域、解决方案等工业应用标准建设，为企业提供个性化、集成化服务；第四，鼓励已经国际化的中国企业在海外进行本土化复制，鼓励平台在当地国建立服务机构。

全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波
李金波建议，建设工业互联网数据价格机制。对于建设工业互联网数据价格机制的必要性，李金波表示，“随着这几年工业互联网的发展，各大工业互联网平台已经积累了大量数据，并据此发展出一些新的业务模式和形态，而且在此过程中，数据已经成为平台各相关方交易的一部分。”

【关键词：打造数字经济新优势】

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨
徐冠巨建言，利用“十四五”期间建设高标准市场体系的契机，大力推进生产制造端的数字化改革，打造一批服务产业端的工业互联网平台，引导数字化供应链体系建设和传统物流基础设施的数字化升级改造。徐冠巨表示，制造业提升核心竞争力，关键是以数字化赋能，打通一个个信息孤岛，让供应链主体之间有效连接，促进信息流、物流、资金流、商流的融合，提升运营效率。

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾
马化腾认为，中国的数字经济模式在不少领域和环节构筑了相对优势，建议在互联网教育、互联网医疗、金融科技等特定领域，开展政府引导、市场参与的创新试点。
马化腾认为，传统产业在数字化升级过程中，会带来价值链重组，一旦失控，可能导致资本和新商业模式对原有业态从业者造成冲击。互联网企业尤其是平台企业，应该秉持科技向善的理念，践行技术伦理规则，将发展置于安全底线之上；强化商业伦理规则，将创新置于有效监管之下。P2P、共享单车、长租房和社区团购，尤其要关注用户的资金安全，必须严格纳入监管。互联网出行、货运要有安全监管机制。对平台经济从业者的全面发展要有机制保障。

【关键词：促进中小企业健康发展】

全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基
洪明基表示，金融机构要在各项政策上向实体经济倾斜，包括降低融资手续费等，这对壮大实体经济、实体经济经营者都是很大的政策红利。洪明基提到，小微企业税收减免政策在小微企业抗击疫情冲击时起到至关重要的作用。

全国人大代表、卓尔控股董事长阎志
阎志建议，进一步修改完善相关法律法规，通过打击侵害民营企业财产权的犯罪行为，加强民营企业财产权平等保护，从而使民营企业健康平稳发展，更好地在创造就业、增加税收、推动社会经济发展中发挥作用。具体操作中，他建议：第一降低侵犯民营企业财产权相关职务犯罪的立案标准数额。第二对侵犯民营企业财产权相关犯罪加重量刑，提高刑法中部分职务犯罪的最高法定刑。第三重视财产查处，建立并完善损失赔偿制度和追偿机制。

【关键词：科技创新解决“芯片”卡脖子问题】

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记兼董事长尹同跃
尹同跃建议，加大芯片产业链建设、重点扶持及知识产权保护力度；二是成立芯片创新发展平台。从标准、规范、人才、技术层面给予芯片行业、零部件行业与整车以支持。三是强化产业生态融合。在产业链生态上给予政策鼓励以及资金支持，推动芯片生态与部件生态、整车生态融合发展。

全国人大代表、上汽集团党委书记兼董事长陈虹
陈虹建议，制定车规级芯片“两步走”的顶层设计路线，第一步由主机厂和系统供应商共同推动，扶持重点芯片企业，帮助芯片企业首先解决技术门槛较低的车规级芯片国产化问题；第二步主要由芯片供应商推动，形成芯片供应商内生动力机制，解决技术门槛高的车规级芯片国产化问题。

全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪
曾庆洪建议，推动和鼓励主机厂敢于试用或大规模应用国产汽车主芯片。在国家层面加大对汽车电子产业链的精准扶持，制定并落实汽车半导体及关键电子零部件的专项激励措施，并加快国内车规半导体标准体系建设及汽车关键电子零部件产业路线图的实施。此外，应引导平台企业等相关社会资本流转投入芯片及关键汽车电子零部件等需要长期投入的国家战略科技领域。

【关键词：重塑内循环产业链】

全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生
李东生表示，中国企业仍处于全球价值链的中低端，逆全球化可能导致原本在中国的全球产业链外移，中国制造业要将竞争力优势扩展到全球市场。首先，要重塑和完善内循环产业链，构建核心技术攻关的相关体制，吸引更多社会资本投入高科技产业，鼓励产业链核心企业积极向高附加值领域拓展，实施针对性政策留住核心产业；其次，帮助中国企业提升全球化经营能力，建立国际贸易环境风险防控体系，拓宽企业海外发展的融资渠道，支持企业海外设厂，进行本地化经营。

全国人大代表、三一重工董事长梁稳根
梁稳根建议，“十四五”期间，着重补强智能制造产业链，重点支持关键基础材料、先进基础工艺的发展，加大对配套服务产业，如工业互联网、工业软件开发的培育扶植力度。二是大力培养“工业数字化”跨学科、复合型人才，鼓励高校、院所和大型企业开设相关专业、课程，对标智能制造发展需求，大力培养“工业数字化”跨学科人才。

全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲
张劲建议，一方面支持重点企业扩链补强。通过制度创新，破除跨国界资源要素流通和贸易便利的机制障碍，实现海外供应链与国内产业链的更好联动。同时，要摸清海外供应链“家底”，支持重点企业扩链补强。结合国家重大需求，支持重点企业拓展海外产业，巩固优势，补强短板。
另一方面金融科技创新服务供应链。一是加快鼓励供应链金融发展的各项政策落地。二是加快供应链金融平台的线上化、数字化建设。三是推广区块链技术在供应链金融中的应用。四是创新供应链金融服务模式，鼓励金融机构与核心企业合作。

全国政协委员、 碧桂园集团董事局主席杨国强
杨国强认为，乡村振兴，重点是产业要兴旺。
一是加强政府引导，推广“公司+农户”模式，促进产业发展和农民增收，引进优质企业参与，为农民提供品种、技术、培训、销售等全方位服务，打造一批高质量的农产品种养殖基地。
二是打通农产品进城产业链，搭建城乡现代商业桥梁。完善农产品进城的冷链物流配送等基础设施建设，建立从乡村到城市的农产品配送体系，大大简化中间环节，让利农民和消费者。
三是建设农产品溯源系统，建立食品安全诚信体系，形成全产业链的食品安全追溯体系。

【关键词：建立健全数据共享机制】

全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏
李彦宏表示，进入移动互联网时代，每一个 APP都会耗费大量人力、物力和资金来构建自己的信息内容，这些信息只在自己的 APP 内可见，只有注册用户才能使用。长此以往，移动互联网的信息和服务都被割裂在一个个应用程序中，每个 APP 都成为封闭的“信息孤岛”。
对此，李彦宏建议，一是有关部门选取老百姓获取信息服务密切相关的领域作为试点，构建不同互联网平台之间信息共享的机制，打破现有“信息壁垒”模式，逐步引导规范互联网开放生态的回归；二是强化互联网平台的数据开放及安全监督工作，对各平台的信息开放共享和信息质量开展评估。

全国人大代表、苏宁集团董事长张近东
张近东提出，逐步推进公共数据无偿共享要有明确的标准和措施，建立安全开放的共享机制，清晰界定权限，使数据能在更大范围、更广领域被高效利用。张近东建议加强顶层设计，建立数据治理委员会，作为数据资源共享管理工作的领导机构，并建立国家级数据共享平台。体系化、多层次流程的机制建立，将有效破除数据壁垒，推动跨地域、跨行业的互联互通，实现数据的高效整合与共享。

全国政协委员、德勤中国副主席蒋颖
蒋颖表示应该建立数据保护机制，实现数据自由流动。一是制定重要数据的定义、范围和识别规则的相关法律；二是制定数据共享、交换等自由流动的标准规范；三是建立数据安全举报中心和数据安全举报机制；四是对从事不利于数据安全管理的组织和个人，提高违规活动处罚成本。

【关键词：加快新能源产业发展】

全国政协委员、中国石化集团公司总经理、党组副书记马永生
马永生认为，我国氢能产业长远发展还面临一些问题。
他建议，一是加强氢能产业顶层设计。重点围绕氢能交通、绿氢化工产业，超前加大高纯氢制备、加氢站、氢气储运设施、氢燃料电池等基础设施布局。二是加强关键核心技术攻关。围绕氢能全产业链产学研联合攻关，探索并推动氢能从制取、储运到应用全产业链技术提升和突破。三是加强标准体系制定。氢能全产业链管理需国家11个部委统筹推动，建立完整、先进的全产业链氢能规范标准。四是加强产业政策扶持。明确财政、税收等多方面政策支持标准和支持时限。

全国人大代表、联泓新科董事长郑月明
郑月明建议，从国家层面完善新能源材料产业的顶层设计和规划，加强相关体系、行业标准建设，加大相关政策的支持力度，具体包括三个方面：
一是加强新能源材料产业整体规划和行业引导，协调“政产学研金服用”，建立良性的协作模式打破新能源材料性能评价的行业壁垒，搭建标准化、国际化的第三方检测平台。
二是加强新能源领域关键材料的基础研究，支持设立国家级新能源材料创新平台提升原始创新能力；加大科研院所、高校等在相关领域的前沿技术研发投入；加强专业领域的创新型人才培养和人才梯队建设。
三是大力培育新能源材料细分领域龙头企业，设立国家专项天使投资基金，加大对新能源关键材料企业在金融、税收方面政策支持力度，鼓励围绕龙头企业打造新能源材料产业链和生态圈。

【关键词：拓展金融服务广度和效力】

全国人大代表、中国建设银行行长王江
王江认为，要聚焦经济社会发展的关键环节，优化金融产品和服务，在普惠金融、金融科技等方面持续发力。在供给侧结构性改革、全面促进消费、拓展投资空间等方面主动作为，为构建新发展格局提供金融支持。金融机构应该主动服务农业农村，进一步拓展农村金融服务广度，助力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

全国政协委员、三胞集团有限公司董事长袁亚非
袁亚非认为，如果在现行法律框架内及时出台相关配套司法解释、司法政策，可以更好发挥金融债委会作用，帮助企业更好经营。他建议，一是明确在庭外协议重组程序中表决通过的重组协议具有法律效力。二是明确相关时效问题，积极促进重组协议的及时落地、有序履行。三是妥善处理经营债权，统一维护金融债权人和经营债权人合法权益。

【关键词：加强行业知识产权保护】

全国政协常委、中化集团董事长兼中国化工集团董事长宁高宁
宁高宁建议，建立实质性派生品种保护制度，加大违法侵权惩戒力度，为育种创新提供法律制度保障，强化种子行业原始创新意识，构建种业知识产权保护新生态，推动企业在种质资源、育种技术等方面的实质性创新，打好种业翻身仗。

全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群
曾毓群建议，针对电池行业知识产权侵权问题，首先要深化证据保全制度规则，降低举证阶段的难度和维权成本；其次，建立知识产权特别审理程序等，提高审理效率，缩短审理周期；最后应加快商业秘密保护制度的出台，从而切实服务于企业维权的需求，解决企业维权举步维艰的困境。

全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和
邱光和建议，健全线上维权机制，强化平台的侵权监管责任，对金额达到一定规模的侵权大案要案（如1000万元/年），平台需承担相应的连带责任。对侵权行为进行全链条和源头打击，对明知故犯，长期参与产业链制假售假的市场主体，一并追究连带责任。同时，完善线上诉讼证据规则、证据披露及证据妨碍排除规则，监管部门要出台制度，督促平台方简化针对侵权行为的调查取证程序，便利品牌权益方维权。

《企业管理》杂志整理

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