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漯河经济技术开发区中山公园鸟瞰图

□河南日报记者李保平

金秋时节，中原大地充满着收获的气息。

在集聚区高质量发展中，国家漯河经济技术开发区瞄准“千亿食品产业”目标，一手狠抓营商环境，一手推进招大引强，千亿食品产业的基础越来越扎实，影响力越来越大。

作为全国首家“食品安全标准化示范区”、河南省十强产业集聚区、对外开放先进开发区、“二十优”产业集聚区、“三星”产业集聚区，目前，漯河经开区已入驻企业1000多家，其中世界500强15家、国内500强6家，进驻上市公司投资项目近30个，规模以上企业200余家，形成千亿级食品及配套产业、百亿级非金属新材料产业、百亿级液压配套产业、百亿级食品机械和包装产业、百亿级现代服务业等五大产业竞相发展的产业格局，成为中原大地一颗熠熠闪光的明珠。

2018年以来，漯河经济技术开发区发展“稳”的格局更加巩固，“进”的态势更加明显。全年财政一般预算收入增长25.6%，连续两年保持20%以上的增速；全年辖区生产总值增长8.3%。全年新增市场主体400余家，全区市场主体突破5600家。相继获得数字化推进中国食品工业转型示范园区、河南省安全生产先进单位等称号。

聚焦主业，强力推进招商引资和项目建设，实现名企名牌加速聚集

一是深化产业招商，着力招大引强。紧盯国内外500强、行业百强，重点在龙头型、基地型、旗舰型重大项目引进上下功夫。全年新引进景田百岁山、盐津铺子、福建宏绿等知名企业投资项目8个，新签约卫龙食品、宏途休闲食品、国泰达鸣等投资亿元以上项目18个，总投资119亿元。

二是提升招商实效，着力招商创新。依托专业节会、商协会年会等，针对目标群体举办专题招商活动，吸引企业抱团进驻发展。以漯河第十六届中国（漯河）食品博览会为契机，承办食品营销创新峰会、食品产业创新发展论坛等，对接招引国内外知名企业。依托食品和包装机械工业协会年会、中国（郑州）产业转移系列对接活动，向200多家企业专题推介食品机械和包装产业园、液压科技产业园，取得了良好成效。

三是突出项目落地，着力优化服务。实行重点项目指挥部、项目服务周例会等制度，及时有效解决企业的问题和困难，项目推进速度明显加快。2018年共开工建设中国液压科技产业园、部落速冻食品、吉美健康产业园、昌建壹号院等投资亿元以上项目30个，总投资143亿元，其中投资10亿元以上项目6个。通过提升服务水平，坚定企业投资信心，平平公司启动卫龙工业园，嘉吉公司新上动物饲料母料项目，统一公司启动二期高速方便面生产项目建设，泓一公司新征地建设二期项目。

狠抓产业企业培育，不断加快转型升级步伐

一是狠抓主导产业培育，产业特色更加凸显。依托食品企业集聚优势，高标准规划并启动建设占地1500亩的中国食品机械和包装产业园，大力发展高附加值的食品上下游配套产业。依托利通公司，启动总占地600亩的液压科技产业园建设，着力打造国内知名度最高、生产规模最大、研发能力最强的液压配套专业园区。目前，两个园区均已被批准为河南省装备制造业转型发展示范园区。充分发挥区位优势，加快圆通豫南仓储物流中心、万邦国际农产品冷链物流园等重点项目推进，促进现代服务业大发展。

二是狠抓企业转型升级，工业基础更加牢固。大力引导实施“三大改造”，全年技术改造项目35个，智能化改造项目20个，建设绿色化车间11个，投入资金74亿元。平平食品sap系统管理平台、利通挖机无忧线上+线下构建项目，纳入2018国家级制造业与互联网融合试点示范项目。

三是狠抓重点企业培育，企业发展量质齐升。深入实施“十百千”亿级企业及产业集群培育工程、“小升规”工程、“小升高”工程和企业上市四大工程，出台《产业培育三年行动计划》《企业转型升级行动方案》等5方面的政策措施，不断加强对企业的支持力度。平平公司全年销售收入突破45亿元、纳税3.5亿元，分别增长100%、250%；统一、嘉吉、可口可乐等重点企业销售收入、纳税均实现30%以上的增速。全年新培育年销售收入超10亿元企业4家，超5亿元企业3家、超亿元企业11家，新增“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业）25家，17家骨干企业纳入全市“十百千”亿级重点企业，“小升规”企业达到9家。

创新驱动发展，全方位推进创新体系建设

一是创新主体培育成效明显。研究制定《关于支持企业创新发展的若干意见》等具体措施，2018年申报国家高企8家、省级工程技术中心3家、市级工程技术中心4家，全区国家级高企、市级以上工程研究中心占全市一半以上。培育省级创新型龙头企业1家、市级高新技术企业3家、市级创新型企业1家、市级创新团队2家、科技小巨人企业1家。

二是创新平台建设扎实推进。与河南省机械工程协会共同组建成立河南省液压管材产业技术协同创新基地，与河南省化学研究所、化学学会组建成立漯河市液压管材产业技术研究院，液压科技创新联盟升级为省级联盟。罗弗文具、河南化学研究所等11家企业联合组建超轻黏土产业技术创新联盟，并积极申报省级产业技术创新联盟。

三是创新资金投入不断加大。区本级财政科技经费支出4435万元，占全区公共预算支出的比重达到8.5%。认领市级科技创新券企业10家，共计524万元，占全市的22%。帮助企业专利权质押融资4250万元。全区专利申请量共396件，总量共2217件，万人专利拥有量共13件。

破解瓶颈制约，强化要素保障和服务，不断优化营商环境

一是提升要素保障。全力以赴破解资金、土地要素等瓶颈制约，切实做好水电油气热等生产要素的保障工作。在土地要素支撑方面，全年组卷报批土地2250亩，征用土地2500亩，挂牌出让土地1500亩，出让土地是前三年总和。在资金要素保障方面，依托区投融资平台，发放委托贷款2.7亿元、担保贷款5.4亿元、提供过桥资金1.5亿元，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。成功发行4.1亿元的企业债券；与建设银行、上实集团达成63亿元的战略合作协议，落实银行贷款、质押贷款等12.6亿元；与潮商金融控股合作成立河南沙澧潮股权投资中心，支持企业资本市场直接融资。截至2018年年底，全区在新三板挂牌企业5家、中原股权交易展示板挂牌10家。在生产要素保障方面，紧盯企业运营和生产高峰期，加强水电油气以及供热等生产要素调度，保障了企业生产需求。可口可乐、统一在国内销售形势普遍下滑的情况下，经开区生产、销售基地实现逆势快速增长。

二是优化服务质量。深入贯彻新发展理念，提升服务水平，扎实推进“证照分离”改革试点，实现了35项证照23部门往返办理，到工商部门“一窗受理、一表申请、一套材料、一网归集、一档管理”的转变，办结时限由最长50个工作日，压缩至3个工作日以内。为方便企业进驻，提出并实施“三个一”目标：在与企业对接服务上，“一站直达”；在重点项目服务上，“一路绿灯”；在扶持企业优惠政策上，“一诺千金”，从项目进驻、落地建设，到投产达效，严格实行产前、产中、产后全链条动态服务。为确保项目快速落地、投产达效，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个台账、一抓到底”的“五个一”工作机制，采取领导分包企业制度，组建企业服务合力团，实施台账推进、挂图作业、现场办公，不断优化投资环境，及时有效解决企业发展过程中遇到的困难和问题。

面对新的发展态势，漯河经济技术开发区将持续坚持高质量发展根本方向，坚持稳中求进工作总基调，聚力招商引资和项目建设主责主业，强化投融资平台建设和融资保障，进一步稳预期、稳投资、稳金融、稳外资、稳市场、稳就业，力争到2020年，再造一个漯河经开区；全区主营业务收入突破1600亿元，力争达到2000亿元；区属财政公共预算收入确保每年20%以上的增速，达到10亿元，主要经济指标增速持续高于全省全市平均水平，使漯河经开区成为区域经济增长极、高质量发展示范区。

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