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全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基

全国两会召开之际，全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基接受本报记者采访时表示，去年下半年以来，各级政府出台了很多针对进口冷链食品的管理要求和规定，以作为对防控新冠肺炎疫情的措施，但在具体执行中，一些地方存在层层加码，过度管控的问题。为此，他已向大会提交了建议科学管控进口冷链食品的提案。

洪明基委员说：“世界卫生组织（WHO）已经明确表示，没有证据显示新冠病毒会通过食品或包装传播。联合国粮农组织和世界动物卫生组织均认为食品贸易传播新冠病毒的风险极低。在国务院联防联控机制新闻发布会上，中国的专家也多次强调，进口冷链食品核酸阳性检出率很低，只有万分之零点几；即使食品检出核酸阳性，不代表它就具有传染性。”

“为了一个非常低的可能性，进行大规模的消毒和核酸检测，已经给企业、政府带来的很大的经济负担，如果再层层加码，各自为政，社会的成本和环境的代价就会更加高昂。”

洪明基委员的议案重点提出了四点建议，他说：

第一，应该按风险等级来管控进口冷链食品。明确将对进口冷链食品防控的重点放在风险等级相对较高的肉类和水产品。允许其他的低风险的（在生产加工过程中自动化程度高，人工接触少），如进口冷冻果蔬类食品按普通进口食品管理。以此减轻进口冷链食品整体的消毒和核酸检测压力，降低企业和政府不必要的成本支出。

第二，要实现“监管库（集中仓、中转库、第一存放点等）”证明文件的互认。对已经持有政府指定监管仓出库证明文件（批次核酸检测合格报告、外包装消毒证明等）的进口冷链食品，应允许自由流动，不得要求进本地监管仓重复消毒和检测。

第三，要明确“进口冷链食品”的定义，要求各地不得将对进口冷链食品的管控要求扩大到国产冷链食品（包括那些在国内加工的使用进口冷链食品为原料的食品）。

第四，国家行业监管部门应该就餐饮企业使用进口冷链食品的相关问题对各地监管部门做出明确指导。即拥有冷库的餐厅，不属于专业冷链物流企业，其员工不能按对专业冷链物流企业员工的防控要求来管理；在餐厅的进口冷链食品，应该允许按一般冷链食品管理，不要求专库或专区存放。”

“在新冠肺炎疫情防控已经给国家经济和社会带来严重负面影响的大背景下，中央政府应该出台明确的指导意见，要求科学理性对待进口冷链食品，防止出现因过度防控而给企业和社会带来额外的负担和损失。” 洪明基委员最后补充道。

合兴餐饮集团隶属于香港洪氏集团，目前在香港、北京、天津、沈阳、石家庄等城市经营着超过500家吉野家、DQ等品牌餐厅，直接雇佣员工20000人，用于公益慈善事业累计投入达2000多万元。

本报两会记者：李涛 郭敏

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