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大家好,感谢邀请,今天来为大家分享一下殴异最新客户端安全吗的问题,以及和殴易客服的一些困惑,大家要是还不太明白的话,也没有关系,因为接下来将为大家分享,希望可以帮助到大家,解决大家的问题,下面就开始吧!

本文目录

  1. 微信骚扰可以报警立案吗
  2. 投诉中通快递(广州番禺),态度极其差,店大欺客!!!
  3. 国家承认的10家正规网贷
  4. 行政主体对其内部进行调查、了解不属于行政调查吗属于什么
  5. qq和360谁对谁错我的意见不知有没有同意的

微信骚扰可以报警立案吗

遭遇微信骚扰是可以报警立案的。根据有关规定,社会上发生的治安案件一般由当地公安派出所负责查破;发生在机关、团体、企业、事业单位内部的治安案件,由本单位保卫组织查破,没有保卫组织的单位,由所在地公安机关负责查破。

另外,在农村没有公安派出所的地方,对违反治安管理的行为中需要给予警告、50元以下罚款的,可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。

1.根据《治安管理处罚法》第九十九条的规定,公安机关办理治安案件的期限,自受理之日起不得超过三十日;案情重大、复杂的,经上一级公安机关批准,可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间,不计入办理治安案件的期限。(条例及释义)

2.根据《治安管理处罚法》第一百一十四条的规定,公安机关及其人民警察办理治安案件,应当自觉接受社会和公民的监督。公安机关及其人民警察办理治安案件,不严格执法或者有违法违纪行为的,任何单位和个人都有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告;收到检举、控告的机关,应当依据职责及时处理。

3.受害人有权知道处理结果。

法律依据:

中华人民共和国治安管理处罚法》

第四十二条有下列行为之一的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款:

(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;

(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;

(三)捏造事实诬告陷害他人,企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;

(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;

(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰他人正常生活的;

(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

扩展资料

1.关闭不常用添加好友方式

进入【微信】-【我】-【设置】-【隐私】-【添加我的方式】关闭不常用的群聊、名片、我的二维码、QQ等添加好友方式。

在互联网时代,隐私基本上是名存实亡,只要任何一种方式泄露,都有可能受到骚扰。所以,还是把这些不常用的添加方式关了吧。

2.停用附近的人

进入【微信】-【我】-【通用】-【功能】-【附近的人】停用该功能即可。现在这个功能基本上没人用了,但却成了微商诈骗的聚集地,所以一定要关掉。

投诉中通快递(广州番禺),态度极其差,店大欺客!!!

2014年1月20日17点多点,中通快递来我公司收件,因为我有个货物很急需要发出,快递员一到我办公室就问,面单有没有填写好,我说我没有面单,然后快递员说,我一天这么忙,收你一个件,你面单都不写,我同事赶紧找了一张面单给我,我拿起笔刚要写的时候,快递员立马甩身走人,说:明天再说,烦死了。

我马上追过去说,你不要这么凶,你不接我快递,早给你打电话的时候你不说,我可以找任何一家快递,我就不信没人接我快递了,你现在凶什么?快递员很嚣张的用手指着我的脑袋说,你想怎么样?我说,不想怎样,但你态度这么差,我肯定投诉你的。

快递员一句话让我非常生气:你敢投诉我?你可以试试看,你个鸟人。

于是我当天投诉其快递员,要求他来给我道歉。

于1月21日中午13点40分左右时候,我正与公司一个小姑娘在讨论工作的安排事情,快递员突然闯入我办公室,态度非常嚣张,用手指着我脑袋说,你敢投诉我是吧?要我和你道歉是吧?我弄死你!我由于坐着,刚要站起来,快递员就掐着我的脖子,将我按到墙角,对我进行殴打,整个殴打过程长达3分钟,并且很嚣张的扬言,这事情没完,要在公司外面等我,找一帮人弄死我。外面同事问他什么情况,他很嚣张指着我同事说,你们要打群架是吧?要不要我找一群人过来,试试看?

于是我们立刻报警,并且拨打中通投诉电话,要求其给我解决。很快警察过来查看现场,拍下我的伤势,并且带我去派出所做了笔录。

中通那边态度非常让人心寒,电话打过去之后,口口声声会给我解决,另外一个当地中通的人给我电话,让我在公司等他们负责人,说负责人会来给我解决,我一直等到晚上7点左右,还不见他们负责人过来,于是我拨打当地中通的人电话,她就开始不接电话,发短信也不回,我于晚上8点离开公司。一直到今天早上都不见其负责人给我电话,过来解决问题。

我早上拨打了其上海的投诉电话,也是一个情况,有人打电话说要当地的人来解决,目前为止,没有任何一个当地的负责人来解决事情。

真是极度郁闷,写个快递底单的半分钟时间都不给客户,来了20秒时间都不到立马走人,态度极其不耐烦,恶劣。投诉其快递员态度差,要求道歉,居然被揍?世道王法呢?

后续更新:

通过小强热线等节目联系,当事快递员已经道歉。

对于那些觉得我不还手很“娘炮的”网友,我想说:

打架有意思吗?你以为黑社会啊?打回来?他代表中通,我当然投诉了。

再说了,他一个小伙子,我找人把他打一顿又怎么样呢?

说我娘炮,也无所谓了,我觉得爷们不是说要把人给弄死就牛逼了,

利用资源以及法律为自己获得合法权益的人,我觉得才是爷们,打打杀杀算什么?

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金币nb张小凡2014-02-13威望+1来自19楼iPhone客户端m.19lou.com

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l妙妙2014-02-12威望+1来自19楼Android客户端m.19lou.com

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至死不渝啊2014-02-04威望-2不作死就不会死

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天元雷峰2014-02-03威望-1下次遇到这种快递员,朝死揍,扣你分是因为大男人不够猛。

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00时代2014-01-27威望-2能说脏话吗?不能,那没什么好说了

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爱妮一生no12014-01-27威望-2是我的话那个快递员这一辈子都没机会再送快递了

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炫宝2014-01-27威望-2不作死就不会死

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犀利的活着2014-01-26威望+3挺楼主。打架是小孩子才会干的事情。能解决问题吗?

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原野1明2014-01-26威望-2自己要选择垃圾快递,有什么办法呢。

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南渠河2014-01-25威望+4在自己办公室居然还被打3分钟--|

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ddxhxdd2014-01-25威望-3别为自己娘炮找借口,殴打3分钟不还手是男人吗?

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思进19872014-01-25威望+3殴打长达三分钟。。。。

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glans2014-01-25威望+1这要是在美国,可以直接用枪击毙对方吧,美国有不退让法,在婊子中国只能被打

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kunzapack2014-01-25威望+1来自19楼Android客户端m.19lou.com

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nadall2014-01-24威望-2废物,挨打三分钟,他用的是天马流星拳吗?

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sos34332014-01-24威望+3LZ邮政总局投诉吧超级管用

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川川Kate2014-01-24威望+3赞成不动手。尤其是有孩子后做什么都得为家庭考虑。难道非要打得头破血流吗

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阿明哥hi2014-01-24威望-2不作死就不会死

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小贱猫一只2014-01-24威望+1刚好碰到个态度超级不好的快递员,哎快递员很多都是拖鞋白

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乌贼耍赖2014-01-24威望+2这事情隐藏了一些内幕感觉你也没必要跟他较真走顺丰不就完了吗

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molly04102014-01-24威望+1祝福……

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xieaidu2014-01-24威望+2打架不是解决问题的根本,不然打架都拿把菜刀好了

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xukais2014-01-24威望+1我和我的小伙伴都惊呆了!

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太阿大师2014-01-24威望+3拉仇恨……

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lesleylu2014-01-24威望-2不作死就不会死,早点写会死的咩,本身快递就已经忙了……

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tong02022014-01-24威望+3快递就是当年的镖局啊,那都是有KF的哥们!告诉你一个秘密,快递一万多一月

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银它命2014-01-24威望+3扣分的真是可以去死一死。

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夕影曦月2014-01-24威望-3一个巴掌拍不响

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phl10252014-01-24威望+3中通、天天都是垃圾快递,东西不肯送上门,全扔在路边自己去领。

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发呆的兔子2014-01-24威望-3相互理解就不会这样的结果!

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颜小依2014-01-24威望+3中通怎么还不倒闭~?

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证券小朱2014-01-24威望-262么

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scjingjing2014-01-24威望+1虽然有点可怜,但是的确是有单要先写好,人家的时间也是很宝贵的

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素素素素11112014-01-24威望-2如果这是我老公,我打心眼里看不起他,临时的危难却毫无安全感

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程程程小沫2014-01-24威望-2鄙视不做死就不会死还拍照傻逼~

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xdyg2014-01-24威望+1快递都成一害了。三通一达都是垃圾货

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mydream01012014-01-24威望+2

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棒儿糖95272014-01-24威望-2殴打过程3分钟!这3分钟就没同事过来劝架?任由他打你?还是你人品不好没人帮

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花花豹豹2014-01-24威望-2不作死就不会死

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小八小姐2014-01-24威望-1一个巴掌拍不响

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jone.s2014-01-24威望-1尽快快递嚣张、打人不对,但也不支持你,自己想想哪里做了不到位吧!

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hzxcq2014-01-24威望+4楼主要淡定!

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零星点点2014-01-24威望+3中通快递真的态度很差,不知道楼主是不是也是下城区的中通

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我是sm2014-01-24威望-2快递打人是不对不提前写面单也是找事

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轩辕江南2014-01-24威望-3不作死就不会死

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NO散漫2014-01-24威望+1找个好点快递,垃圾快递就应该剔除~~

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lt199110042014-01-24威望-1正常人都晓得,有面单的时候提前写好打包好再打电话叫快递的.你也是个奇葩

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猪中之王882014-01-24威望-2不作死就不会死

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12月中上2014-01-24威望-3人家能莫名其妙的打你?嘴巴太贱了估计你

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爱上了就别分散2014-01-24威望+2这么嚣张,先找人砍一只手在说

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推荐推荐给粉丝推荐给一家店|快速回帖.为世界上最重要的2个女人而奋斗

张于恋

认证市民

威望:1259注册时间:2011-09-27.发私信关注TA

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你喜欢看女子为给孩子筹学费花五万购假币拎回一堆白纸女子“想离婚找不到人”为啥局长要立案?96317,今年灵不灵阿姨我想您一定在寻找它的主人吧1月20日新闻集锦8年前,父亲遭遇车祸无人认尸8年后,儿子靠DNA获赔26万.猜你喜欢

给我提意见

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发表于2014-01-2210:25只看该作者

沙发.

下次我的快递强烈要求淘宝卖家不发中通快递!日。[s2001]

TA共获得:威望:1分|评分共:1条nb张小凡2014-02-13威望+1来自19楼iPhone客户端m.19lou.com

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炳1990

认证市民

威望:3189注册时间:2011-06-22.发私信关注他

.发表于2014-01-2210:31只看该作者

板凳.

引用:原回帖由炳1990于2014-01-2210:25发表

1.下次我的快递强烈要求淘宝卖家不发中通快递!日。太恶劣了,一年淘宝消费那么多,无论收货,还是发货,从来没见过快递员这么嚣张霸道的。与本帖相关的人:展开

@炳1990

TA共获得:威望:5分|评分共:3条nb张小凡2014-02-13威望+1来自19楼iPhone客户端m.19lou.com

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排队买鲍鱼2014-01-24威望+3心态好一点,他们只是苦力大脑发育不太好,没必要计较,忍一时就过去了。

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做个好菇凉20132014-01-24威望+1昨天圆通跟我们同事说有本事你不要寄申通

引用回帖

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为世界上最重要的2个女人而奋斗

张于恋

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威望:1259注册时间:2011-09-27.发私信关注TA

.发表于2014-01-2210:34只看该作者

地板.

店大欺客?没见过这么凶狠的快递公司,暴力殴打客户,没有天理啊!声讨中通!

TA共获得:威望:3分|评分共:3条nb张小凡2014-02-13威望+1来自19楼iPhone客户端m.19lou.com

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j041502172014-01-25威望+1来自19楼Android客户端m.19lou.com

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胡杨莫伊逊2014-01-25威望+1来自19楼Android客户端m.19lou.com

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tickbird

威望:655注册时间:2007-08-19.发私信关注TA

.发表于2014-01-2210:38只看该作者

1#.

引用:原回帖由tickbird于2014-01-2210:34发表

1.店大欺客?没见过这么凶狠的快递公司,暴力殴打客户,没有天理啊!声讨中通!大过年的被打破相,真是无语,倒霉啊与本帖相关的人:展开

@tickbird

TA共获得:威望:3分|评分共:1条排队买鲍鱼2014-01-24威望+3有次我的包被中通一刀刀宰烂了,想去扇他两耳光,想想我活得比他好!罢了!

引用回帖

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张于恋

认证市民

威望:1259注册时间:2011-09-27.发私信关注TA

.发表于2014-01-2210:50只看该作者

2#.

不能动手

TA共获得:评分共:0条

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ggjjcfy

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威望:30221注册时间:2010-12-14.发私信关注他

.发表于2014-01-2211:08只看该作者

3#.

中通这么让人无语啊

TA共获得:评分共:0条

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ffandjj

认证市民

威望:286注册时间:2010-07-05.发私信关注她

.发表于2014-01-2211:14只看该作者

4#.

现在快递行业小伙素质参差不齐,有些小伙实在太好心,不过还是有很多快递员态度极其差,导致购物体验很差,快递服务被人唾骂。

快递员不好招,但是快递算是个服务行业,还是要看人品招人!要不然砸的就是你的牌子!

我用眼神瞪死你!

TA共获得:评分共:0条

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容嬷嬷,专门帮忙的容嬷嬷,有事找容嬷嬷~~~~~~~~~~么么容嬷嬷吉祥

威望:381注册时间:2013-09-13.发私信关注TA

.来自于iPhone客户端

发表于2014-01-2211:15只看该作者

5#.

快递员素质普遍不高,这也是事实。如果你量大,估计特别客气了

TA共获得:评分共:0条

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rubyxu008

威望:200注册时间:2008-10-30.发私信关注他

.发表于2014-01-2211:25只看该作者

6#.

引用:原回帖由rubyxu008于2014-01-2211:15发表

1.快递员素质普遍不高,这也是事实。如果你量大,估计特别客气了是的,量大也不找中通与本帖相关的人:展开

@rubyxu008

TA共获得:评分共:0条

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张于恋

认证市民

威望:1259注册时间:2011-09-27.发私信关注TA

.发表于2014-01-2211:36只看该作者

7#.

引用:原回帖由容嬷嬷吉祥于2014-01-2211:14发表

1.现在快递行业小伙素质参差不齐,有些小伙实在太好心,不过还是有很多快递员态度极其差,导致购物体验很差,快递服务被人唾骂。

快递员不好招,但是快递算是个服务行业,还是要看人品招人!要不然砸的就是你的牌子!...查看原回帖>>是的也不是说快递员不好,这么多年发很多快递,收很多快递,很多快递员很好的,但是这次的确无语与本帖相关的人:展开

@容嬷嬷吉祥

TA共获得:评分共:0条

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张于恋

认证市民

威望:1259注册时间:2011-09-27.发私信关注TA

.发表于2014-01-2212:36只看该作者

8#.

TA共获得:评分共:0条

.

张于恋

认证市民

威望:1259注册时间:2011-09-27.发私信关注TA

.发表于2014-01-2213:41只看该作者

9#.

急件要找顺丰比较靠谱

TA共获得:评分共:0条

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安得与君相诀绝,免教生死作相思。alick503

认证市民

威望:8287注册时间:2007-07-14.发私信关注他

.来自于Android客户端

发表于2014-01-2215:20只看该作者

10#.

*^_^*

TA共获得:评分共:0条

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愿岁月静好flyflyfox

认证市民

威望:70139注册时间:2008-09-08.发私信关注他

.发表于2014-01-2216:24只看该作者

11#.

引用:原回帖由alick503于2014-01-2213:41发表

1.急件要找顺丰比较靠谱后来用的是顺丰与本帖相关的人:展开

@alick503

TA共获得:评分共:0条

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张于恋

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威望:1259注册时间:2011-09-27.发私信关注TA

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发表于2014-01-2220:52只看该作者

12#.

真牛。才看到。要早上看到的话。你们道歉我都不接受。摆明了说。来吧。打就打了。你告我好了。我晕

TA共获得:评分共:0条

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张于恋

认证市民

威望:1259注册时间:2011-09-27.发私信关注TA

.发表于2014-01-2221:00只看该作者

13#.

警察怎么说????

TA共获得:评分共:0条

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8gerrard8

认证市民

威望:3293注册时间:2011-06-16.发私信关注TA

.来自于iPhone客户端

发表于2014-01-2222:37只看该作者

14#.

引用:原回帖由8gerrard8于2014-01-2221:00发表

1.警察怎么说????

警察没如何消息

TA共获得:威望:2分|评分共:1条wyy2014-01-24威望+2警察么,抓赌抓嫖最积极了,没危险还有钱赚。。。

引用回帖

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张于恋

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威望:1259注册时间:2011-09-27.发私信关注TA

.来自于手机版

发表于2014-01-2223:03只看该作者

15#.

报警呀,是很嚣张的,打开包裹发现有缺损不肯签收还骂人

TA共获得:评分共:0条

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HESHJA

威望:55注册时间:2014-01-22.发私信关注她

.来自于Android客户端

发表于2014-01-2300:09只看该作者

16#.

活该动不动就投诉、大不了骂他然后换家快递不就好了、或者你也打他啊、,被人打了就在这发帖、娘泡

TA共获得:威望:5分|评分共:2条christlong2014-01-24威望+3以暴制暴,这是最好的解决办法,

引用回帖

花园宝宝小白兔2014-01-24威望+2

引用回帖

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我的宝贝叫虾米

认证市民

威望:868注册时间:2013-11-24.发私信关注TA

.发表于2014-01-2309:57只看该作者

17#.

引用:原回帖由我的宝贝叫虾米于2014-01-2300:09发表

1.活该动不动就投诉、大不了骂他然后换家快递不就好了、或者你也打他啊、,被人打了就在这发帖、娘泡有意思,你以为黑社会啊?打回来?他代表中通,我当然投诉了

再说了,他一个小伙子,我找人把他打一顿?又怎么样呢?

说我娘炮,也无所谓了,我觉得爷们不是说要把人给弄死就牛逼了,

利用资源以及法律为自己获得合法权益的人,我觉得才是爷们,打打杀杀算什么?与本帖相关的人:展开

@我的宝贝叫虾米

TA共获得:威望:20分|评分共:10条nadall2014-01-24威望-2最烦你这种娘娘腔,动不动报警,报你娘,活该。

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川川Kate2014-01-24威望+3赞成啊。尤其是有孩子后,做什么都得为家庭考虑。难道非要打得头破血流吗

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mydream01012014-01-24威望+2唉

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排队买鲍鱼2014-01-24威望+3支持哦,就一快递,至于玩命啊?骂两句拉倒。打不过,也要学会跑啊。亲

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wongleehom2014-01-24威望+3不用理那傻逼。脑子考歪的。真以为自己古惑仔呢

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可可水柠檬2014-01-24威望+2

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253614652014-01-24威望+2赞成,有本事的男人,并不是靠打骂的,理智解决问题才是正道

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zhuyueqiang2014-01-24威望+2楼主加油!坚决打官司。

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wyy2014-01-24威望+2非常有潜力!

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No_problem2014-01-24威望+3我和我的小伙伴都惊呆了!

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张于恋

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威望:1259注册时间:2011-09-27.发私信关注TA

.发表于2014-01-2310:57只看该作者

18#.

投诉无门?JC不作为?这什么世道!!!ZG的许多企业就是这样自毁前途的,出什么事就说走法律途径,难道这成了他们的保护伞?

TA共获得:评分共:0条

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客至

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.发表于2014-01-2409:02只看该作者

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汤米糖盐

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.发表于2014-01-2409:09只看该作者

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1818黄金眼爆料!臭死中通

TA共获得:评分共:0条

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夜星魂

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威望:424注册时间:2008-04-24.发私信关注TA

.发表于2014-01-2409:54只看该作者

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这世道啊!

TA共获得:评分共:0条

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大嘴金鱼

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人生阶段:单身爱情幸运号.威望:2174注册时间:2010-02-14.发私信关注他

.发表于2014-01-2410:23只看该作者

22#.

你是一个男人,在自己公司被打,你就不会以暴制暴?

TA共获得:威望:5分|评分共:3条共获得金币1排队买鲍鱼2014-01-24金币+1和一个快递至于吗,都是不成熟,大多走在边缘的孩子做苦力~忍一时风平浪静

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排队买鲍鱼2014-01-24威望+2和一个快递至于吗,都是不成熟,大多走在边缘的孩子做苦力~忍一时风平浪静

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hemsphere

威望:1585注册时间:2010-08-19.发私信关注他

.发表于2014-01-2410:28只看该作者

23#.

被打了3分钟,竟然没有同事帮忙,你那些同事怎么回事

TA共获得:威望:3分|评分共:1条No_problem2014-01-24威望+3

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小耳朵的窝

认证市民

威望:4510注册时间:2008-06-28.发私信关注她

.发表于2014-01-2410:29只看该作者

24#.

昨天放的1818黄金眼你不是接受人家道歉了么?

TA共获得:威望:5分|评分共:2条排队买鲍鱼2014-01-24威望+3我不喜欢中通,但我更讨厌邮局,相比之下,快递比邮局的工作人员还是要勤劳

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可可水柠檬2014-01-24威望+2可惜偏偏昨天我没看黄金眼

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yzy88491324

认证市民

威望:6594注册时间:2012-07-11.发私信关注TA

.发表于2014-01-2410:29只看该作者

25#.

是收件员的问题,不是整个公司的问题吧。

我二手街转让了70+东西了,大多喊中通来收件,要不就是申通,圆通,和韵达。不过最多还是喊的中通,除非是买家要求别家快递。为什么?因为他态度好,直接送到我家门口,我家比较偏僻呢,别的快递,都要我走到起码200米以外的地方取件,而且还有几个态度很差的。等了那么2分钟,就……总之我是经过筛选,才选的中通。

中通的业务员啊明,每次留2张运单给我,偶尔忘记了,我自己又用完了,没有单的情况,我就用白纸写了地址和联系电话,不忙的时候,他就等在哪里,等我写完,有时候嫌我写得慢了,他当场自己写好,边写边聊。要不就是他很忙,直接收件了,当场撕下客户留存的那一联给我填运单号,他回去再帮我写呢。

反正要我说,什么公司都有好员工和不好的员工。我还说圆通的态度差呢。

TA共获得:威望:8分|评分共:9条glans2014-01-25威望-1你就是中通快递的吧,是个托,在网上谁都不知道你是否是条狗。

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goodlala2014-01-24威望+3这个确实是这样,要看人的~只是部分人的素质不行。还有部分还行的

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christlong2014-01-24威望+3大家都相互理解吧,

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偶是马桶盖儿2014-01-24威望+2加回来~扣分的莫名其妙

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寻找同行者2014-01-24威望+3加点回来:为对方考虑下,对方也才会为你考虑,不是出点快递费就是大爷

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fhl82122014-01-24威望+1确实,关键看快递员态度

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hndxmq5212014-01-24威望+2祝福……

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楼上de小猫2014-01-24威望-2

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No_problem2014-01-24威望-3祝福……

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LANMOZI

威望:714注册时间:2013-10-27.发私信关注她

.发表于2014-01-2410:30只看该作者

26#.

中通公司应该重视的。一个快递员会把一个公司的名气做坏的。无论如何也不能动手的。

TA共获得:评分共:0条

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jdxuj66

认证市民

威望:1265注册时间:2009-01-14.发私信关注她

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国家承认的10家正规网贷

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国家认可的十大正规网贷平台主要有:1。平安惠普;2.京东金融;3.苏宁金融;4.拍拍贷;5.小额信贷;6.借;7.小米借钱;8、360借条;9.有钱花;10.招募好的定期贷款。下面介绍几个网贷平台(包括十大网贷平台等)。即借即还对于用户来说,通过手机客户端app随时随地申请“即借即还”,无需抵押、无需担保,最快三分钟内完成审批、放款,信用额度可循环使用、面签,即时实现消费。最长贷款期限可达24期。“即贷”主要提供1000~10000元的贷款额度,最高可贷20万元。蚂蚁金服蚂蚁金服是一款信用贷款产品。贷款金额在500-30万之间,贷款期限最长可达一年。贷款日利率在0.02%-0.05%之间,年利率在7.2%-18%之间。不管有没有工作,只要芝麻信用分在600分以上就可以申请。快贷快贷是中国建设银行推出的个人在线全流程自助贷款。客户可通过建行电子渠道自助申请、网签、实时审批,快贷包括快e贷、金融e贷、质押贷款,其中快e贷门槛最低。普通客户贷款额度在1000元-5万元之间,金融和私人客户最高贷款额度可达50万元。微贷用户只需绑定一张银行卡,就可以一键点击“借钱”,然后系统会在几秒钟内判断个人信用情况,并会给予一定的额度。并且用户根据相应提示填写信息即可在线完成贷款,无需任何抵押物。最高贷款可达20万元。e人e贷是中国银行推出的个人网络消费贷款,具有在线申请、快速审批、在线提款、灵活还款等特点。该产品是中国银行利用互联网和大数据技术,为优质客户提供全流程在线服务的信用消费贷款。申请人只能是中国银行的特殊客户。最低贷款额度5000元,最高贷款额度30万元。好借是支付宝在借贷宝之后推出的一款新的消费信用贷款的产品。好的借贷也需要绑定芝麻信用。申请人需要达到芝麻分670分以上才能申请。最高贷款额度20万,最低日利率万分之三。

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行政主体对其内部进行调查、了解不属于行政调查吗属于什么

法律的核心是创造一个独立于任何一个特定社区标准的公众讨论空间。―——波斯纳

1999年1月15日晚九时许,台北市警察局警察于重阳桥上执行路检勤务时,发现民众李某形迹可疑,拦阻盘查请其出示身份证件受检,李某答以未带证件拒绝出示任何证件,该警察即出手自其衣裤外缘,盘检是否有携带证件或其他物品,李某便出口辱骂执勤警察,警局即以妨害公务罪移送地方检察署起诉,地方法院判决不受理,地方法官认为“当时执行检查的执勤警察,并未执搜索票即对于被告之身体加以搜索,则该搜查行为,应不属于依法执行检查范围,虽然被告辱骂警员,但和妨害公务罪构成要件有差别”,此判决引起台湾警界哗然,对警察检查职权行使产生了巨大的冲击,地方法院判决不仅宣判被告不构成妨害公务罪,更指出执勤警员的检查行为,不是依法执行勤务范围,被台湾警界喻为“震撼判决”。后来的二审判决又重新肯定了警察的行政检查职权,是依法执行职务。[2]两个判决中值得注意的是,它们都指出“检查不是搜查”,行政检查不能逾越法定的必要范围,然而这个必要范围又何在呢?

晨报讯华商报消息8月18日晚,陕西省延安万花山派出所民警接到一居民家正播放“黄片”的举报,几名民警前去调查时,不料双方发生冲突,一名民警手部受伤,当事者也因妨碍警方执行公务被带回派出所接受处理。那么,警察对夫妻在自己家中观看淫秽录像行为,是否可以仅根据“举报”,而直接要求进入居民家中进行检查?如何保证追诉犯罪之外,兼顾人民基本权利?

此类问题在我国司法实践中亦是屡见不鲜了,主要仍是检查行为启动程序不明确造成,人民警察未得一定合法形式,径以检查为名义而恣意执行检查,架空“法律保留原则”。因此判定警察未能取得行政检查合法形式,以个人主观判断而进行搜查,系违法检查,所取得之证据是无证明能力的,应适用“证据排除法则”,禁止此类证据援引、适用。引申于本案例,警察入户搜查行为认定违法之后,其后续行为,即将夫妻双方带回派出所后所衍生之供诉笔录的证据,是否能成为事后法院引用作为审判之证据,警察之检查行为究竟是行政行为,抑或辅助司法行为。反推,当警察违法进入住宅搜查,相对人的反抗行为,甚至是案例中的殴打执行人员之行为又如何处理、定性。“剧毒的果树上,是否能够长出善良的果实”,使人生疑。

公安机关,同时具有行政机关与司法机关双重身份,在讨论行政检查行为的时候,就会出现行为的重叠或者冲突。用一个比较简单的例子来说,假设警察在路上把某甲拦下来检查他的行车执照是否过期,这本来是一个单纯的行政检查,但是在看到某甲之后,认为某甲可能是某个犯罪的嫌疑犯,警察是否可以趁着行政检查的同时,“顺便”进行犯罪的侦防?勿用讳言,这样的情况在警方的勤务执行中屡见不鲜,警察活动的开启往往是基于行政法上的企图,但是往往会“过渡”到刑事法上犯罪侦防的目的。在现实的生活中,我们实在无法避免这样的过渡,因为如果完全排除了这样的“过渡”,犯罪侦防的有效性必然会大打折扣,但是如果又完全放任警方的“过渡”行为,则任何遇到警方基于行政目的之检查或盘查的一般人,就要有“我会成为犯罪嫌疑人”的心理准备,而这种心理准备一旦被合理化时,警察活动似乎又回到了警察国家中风行的盖世太保作风。因此,当我们体认到“过渡”是不得不然的现实情况时,我们能想出的解决方案,自然就是透过立法的机制把此种“过渡”的情况限制在某种合理的范围内,只是这个合理的范围怎么拿捏,事实上是难以具体定义的“两难困境”。立法的解决也就在于如何有效地面对这“两难困境”的纠葛与纷杂。现实突出的问题,往往是我们在制度设计之初所忽视的环节。作为典型,将警察公务作为探讨行政检查行为的界限,具有很强的实践意义,举一反三可以类推到其他行政机关,及其相关检查行为。

综上,法律是行政检查行为的依据,没有法律拘束的行政行为就极易成为统治者的暴政,为此很多国家在立法中非常重视行政检查行为的法律规制工作,虽然形式迥异,但追求行政行为之合法、合理性,保障公民权利目的都是一致的。环视我国目前行政检查法律规定,大多散见于各类行政法律法规相关条文之中,并未成统一之行政检查法,且条文之内容以权力授予、确认为主,辅之以相对人义务科予。然一旦出现权力主体滥权行为,权利义务均衡关系就会容易出现断层。在法律上我们可以得到的根据,也只有权力解释、相对人义务内容罢了。相对人如欲主张其权利,只能是望法兴叹而已,根本无法找到切合实际的途径来需求救济。于是,“法律依据薄弱且法律性质定位模糊和程序实践谬误,不仅不能表现出人权守护者的作用,反而成为侵害人民权利的迫害工具”。[3]显见行政机关之行政检查行为,存在以下诸多问题,函待澄清阐释:

1、如何界定行政检查意涵与行使的类型?行政检查的理论基础何在?人权保障与行政效率维护如何兼顾?理论学说与实物如何契合?

2、行政检查行为是否存在辅助司法行为的可能?属于具体行政行为范畴还是属于行政事实行为范畴?对于不服行政机关之行政检查行为如何提出救济?

3、行政检查的法律依据何在?职权的发动是依据为宣示性的组织法或明确的作用法?行政检查与行政强制、行政调查等行为的关联性如何,区别又是如何,是否适用必要形式条件及证据排除法则?

4、行政检查的要件、方式、程序为何?行政检查类型化职权措施如何法制化?其他国家在此又有何先进之处可予借鉴?

5、行政检查的法律效果如何?现行实定法规定可否行使强制力或是仅是任意性行为?现行诸法中之行政检查条文,对于行政机关行政事务运作有何窒碍难行之处,如何避免行政目的手段的滥用?

二、行政检查基础理论探究

(一)行政检查基本概念

中国法律制度上出现,有关“检查”之规定始于1959年8月20日国务院批准交通部颁布《机动车管理办法》[4]第36、37条。该法赋予车辆管理机关,对机动车驾驶员培训及其维修、保养监督检查权力。此后,为了符合不断高涨的法制化情绪,国家相继出台了很多行政法律规定,其中不乏存在行政检查之内容。然而固定不化的模式却统治着后来的立法内容,从最初的权力说明到如今的相对人服从义务,都没有摆脱对行政权力单方面讨好的阴影。因此,单纯从法条行文出发,那只能给定义嵌入不稳定因素,概念也显得捉襟见肘,无法生动表现设计检查制度的意思所在。于是很多学者就从行为的表现形式、行为的作用内容、行为强制力有无来界定并不明确的行政检查行为概念。虽然各执一词,但综合来看,都充分表现出行政检查的复杂多样特点。不同地区、不同阶段、不同条件都构成了行政检查不同的内容,造成学者对其认识上存在一定偏差。经剖析国内学者现有观点,结合挖掘的法律素材,笔者认为行政检查主要应明确以下几点内容:

首先行政检查主体,勿庸置疑行政检查作为行政权力中的一种,当然为行政主体所有,而现要做的就是怎样定位这个行政主体的范围,行政机构在确认这个范围时有何辅助意义。纯粹从条文上来看,行政检查权一般是有明确的法律授权规定,行政机关才具有相应的检查职权。撇开行政法律角度来看行政检查,此权力为各类行政机构所当然享有,无论是对机构内部的监督检查职能,还对其所辖事务情形的检查职能。此时我们称其为自然权,随机构成立而形成,随机构消灭而丧失。其中也就包含了本文所探讨的行政法律意义上的行政检查权部分特征,出于探讨意义考虑,在行政检查定位上也就只能限于法律意义上之行政检查作为本文对象了。对象为法律意义上内容,反推主体也就应符合法律规定的资格要件,故行政检查主体为法律上明确授权或明确表示之主体。不能依据行政权的广泛性,将行政检查行为认定为当然权力,径行行使该权力。

其次,行政检查行为并非一般咨询、了解行为,它具有强制效力,对相对人能够产生相应的羁束力。直接依据还是现行法律条文的规定,除了在上文对有些观点提出怀疑时,所列举之强制内容条文外,行政检疫作为行政检查形式之一,在行政法律条例中占有一定重要地位,它是证明行政检查具有强制性的有力证据。《国内交通卫生检疫条例》[5]第10条直接规定,检疫权力主体就被检疫对象之拒绝行为,可径行强制检疫对象接受检疫。检查中发现相对人如果存有相应违法情况,权力主体就有权对相对人进行行政处分或者处罚,情节严重,造成危害后果的,还将追究相对人的刑事责任。因此,只讲行政检查行为的弱力方面,忽视其强制力量,是造成行政检查被冷漠,司法实践亦无法担负起救济行为作用的症结所在。视而不见并不表示不存在,只有将其性质正确定位,才是善道。

次之,行政检查对象应该为行政检查法制度所明确规定,不能泛指,必须将一定范围、内容作为“对象”的限定框架,检查权必须在此幅度内行使。不得超出规定擅自决定对象,否则将以越权为名认定其权力行为无效。对象特殊也是区别于其他相关行为的重要标准之一,行政检查对象是对于处于被管理者地位的公民、法人和其他组织以及相应的人、物、处所等,而其他行为比如行政执法监督,它的对象是行政机关内部人员的相应情况,主要表象为内部的层级监督。

另外,行政检查在目的上,已经明显区别于以往传统行政行为类型,走向更人性化的趋势,故我们无法用过去尺度来衡量它的行为含义,而是要以新的视野来评判它。过去行政行为出发点就是单纯以实现行政效率或者行政目标为归宿,然行政检查不仅限于此,还具有更深一层意义,就是公共安全、社会秩序,为多数人民谋取共同利益。我国行政法律制度因沿袭大陆法系规制,行政检查兼具行政与辅助刑事司法多重功能。

综上本文认为,行政检查系指,行政主体基于法律授权,为实现公共利益,依法律法规对人、处所或物件所做出的访视查询、查察或检验等行为的总称。它具有特定的执法程序,是典型的外部行政法律行为,[6]行政检查主体对行为所产生之效果承担责任,相对人有权依据法律请求权利救济。

(二)行政检查相关法理探讨

根据以上对行政检查特性讨论,引出本节内容,也就是对行政检查性质内涵以及它的外延部分,进行更全面、细致的认证。

1、人权保障与公益实现――行政检查与刑事搜查

在各个行政机关维系下的社会安全状态,是一种典型公益物品(publicgoods),行政检查就是这种物品的实现手段之一。在对行政检查的分析中,很明显感觉到检查权力以“社会公益和人权保障”为立足点。现实中很多情况下,“社会公益和人权保障”是一对不可避免的矛盾体。笔者却将讨论客体的中心置于矛盾体当中,并非哗众取宠,而是为澄清行政行为[7]中普遍存在、无法回避的事实之用。它不是虚无缥缈,行政实践中随处可见。比如,卫生部门为了控制传染病,对一定地域范围内的居民强制检疫,隔离病原体,[8]目的是防止人民感染疾病,维护社会公共秩序。这是公益一面,而相对于被检疫个体来讲,他的一些权利被侵犯了,甚至是人身自由权、财产权等[9].于是,社会整体利益和公民个别权利产生了冲突,权力在矛盾中面临方向抉择。在公与私的结构中,警察权力表现的十分突出,警察职权措施的发动,对人民权利的侵害甚烈,警察职权行使对人权侵害应特别加以重视。在国权完全凌驾民权的时代里,警察任务即治安任务,包括行政上的危害防止及刑事上的犯行追击。而进入法治国时期,纯粹的国家公权、社会安全秩序,显然与国民主权理念相背。因此警察任务中,有学者归纳为“人权保障”、“公益维护”两大部分[10],治安任务必须在保障人权的前提下进行,不能因为公共秩序维护之公益性理由来正当化警察行使干涉、取缔、查察等职权作用行为,而无视依法行政及人权保障的理念。“安全是市民社会的最高概念,是警察概念;按照这个概念,整个社会的存在都只为了保证它的每个成员人身、权利和财产不受侵犯”。[11]所以说,任何国家都需要警察服务来提供基本的社会秩序和人身财产安全,中国也不例外。在改革开放的新时代里,中国要持续发展,需要有各方面的努力,在种种努力之中,高质量地提供警察服务,保障稳定的社会秩序,保护公民的人身财产安全,也是非常重要的。在上面列举的案例中,警察问题突出的反映了社会需要和现实缺陷的相互交融。

进一步讲,社会安全实现通过危害预防和犯罪追击两方面来实现,根据美国学者Hacker针对刑事程序的研究,在法律平等保护与有效率执法的两难对立中,归纳出刑事程序光谱上两种极端的规范模式:其一是“犯罪统制模式”,强调以执法效率为最高指导原则、法律程序运作理念为有罪推定、信任并赋予警察较大职权。另一种则是“公权力规制模式”,着重控制犯罪必须从正当程序来获得、以自由、平等主义为念,限制公权力、主张无罪推定原则。换言之,前者是以公益安全维护为优先考虑,后者系以人权保障为取向。因此,为了均衡这种利益差别[12],刑事诉讼法对其法律正义的实现,刻画了清晰的轨迹。例如与行政检查相近的刑事搜查行为[13],刑事诉讼法对其作了详尽规定,实施该行为时,必须具备实质条件和形式条件[14].刑事诉讼法严格限制搜查条件,旨在保护人民隐私、自由与尊严,不使政府假刑事侦查之名而任意侵犯人民基本权利。但关于行政检查要件及其程序,法律上却很少谈及。于是,行政检查就常成为“犯罪侦查”手段[15],失去法律拘束,转变成警察任意行使权力的借口,规避刑事诉讼法的苛刻条件。

实践中,由于警察任务特殊性,其兼具行政及司法角色于一身,造成警察时有为达成办案政绩、提高破案率,基于犯罪追查目的,发动实为行政上预防犯罪的检查措施,即形式上虽然以行政检查名义为执行理由,但实质上却是要达到司法强制处分的搜查目的。混淆了行政检查与搜查的法制属性,甚至因为基于行政便宜及治安政绩的考虑,习惯于以“钓鱼式”犯罪侦查模式,假行政检查之名,行刑事搜查之实,滥用职权,架空刑事诉讼法程序正义机制,戕害人民的自由与权利。因此在探讨行政检查制度课题之时,不可避免地要澄清行政检查与刑事搜查的区别。

行政检查是行政机关最常行使的职权活动,职权发动规范较为宽松,甚至有时没有程序、要件规定在相应的法规中。而搜查则是,基于证据保全及发现事实真相为目的,为发现被告或收集犯罪证据物件,对嫌疑人或第三人身体、物件、处所,施以搜查的强制行为,属于刑事司法强制行为的一种类型,且规定于程序、要件规范严谨的刑事诉讼法中。相比较之下,行政检查与刑事搜查明显存在差异,分别归属于不同的法律体系。搜查是刑事诉讼法上的典型强制行为,是警察证据搜取的重要手段,我国刑事诉讼法,就搜查相应内容作出明确规定,最高院、最高检、公安部在此基础上也颁发了相关解释和实施细则。反观行政检查法制规范则缺乏必要体系和内容,常被警察援引利用于刑事搜查上,扭曲了法制规范的目的[16].此外,除公安部门拥有之行政检查权外,据《海关法》[17]明确授权,基于特殊行政目的,即可行使行政检查权,然其出发点是以预防性为主,大都无须必要的特殊形式要件即可径行检查,与犯罪侦查上的司法搜查,有所差异,后者针对行为恶性较为严重的刑事犯,程序要件上有严格的约束。(见图2)为弥补行政检查的任意性,所可能产生的行政权专擅滥用,进而侵犯人民权利自由的弊害,根本解决之道,应是以严格的依法行政法理原则,来规制行政机关的干预性职权措施。

行政检查刑事搜查

目的直接达成社会公益[18]收集犯罪证据,发现人犯,惩治犯罪[19]

对象非特定人、物特定人、物

时间执行行政事务执行司法公务

作用发现并排除危害因素侦缉犯罪

法令行政法律、法规刑事诉讼法及相关解释、实施细则

(图2)

2、行政检查之“合理性”原则

承前言,既然出于公益考虑,赋予行政检查主体宽泛的检查权力范围和使用条件,那是否就意味着相对人必须放弃个体权利,而任凭行政机关恣意妄为呢?当然不是这样,宪法第37条规定,公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体;第38条规定,公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害;第39条规定,公民的住宅不受侵犯,禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅;第40条规定,公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。其中就非常清楚的提到了公民人身自由、人格尊严不受非法侵犯,宪法保护公民住宅、通讯自由不受侵犯。权力机关也不得非法破坏公民之基本权利,即使标榜为了公益需要,也不得随意牺牲私人利益为代价,因此行政检查行为的发动必定要受到限制,这种限制必须为法律所明确。进而引出下面要讨论的内容,就是行政检查法制的核心原则,发动行政检查的合法基础。

公民住宅之安全与自由受宪法保障,无庸置疑。行政机关对场所进行行政检查之时,应限于已发生危害或依客观、合理判断易生危害之处所、交通工具或公共场所为之。其中,处所为私人居住之空间者,并应受住宅相同之保障[20].以此说法,在行政检查时应区分“住宅”与“非住宅”两种不同场所,前者应受比较高程度的保障。美国联邦宪法第四修正案规定保护人民之身体、住宅、文件、物品免于不合理检查扣押,而且无相当理由不得为检查行为[21].引申来看就是说行政权力主体要行使行政检查权力,必须有相当理由,合理怀疑有危害或者可能存在的问题之时方可为之。因此,规制行政检查的这个原则我们称之为“合理性”(Reasonableness)原则。合理性可视为两部分条件:实质要件和形式要件。实质要件为发动行政检查必须具备“相当理由”,指政府行为是否合宪,应行为当时的事实或情状来判断,若依当时事实及情状判断[22],检查行为有足够理由,即依权衡法制来衡量公益与私益时,系属合乎情理范围。依此标准,行政检查的实质理由,不需要对于特定住宅或者其他对象有个别怀疑,若就该地区整体判断,认为检查是为必要,即具备合理性,例如在建筑物检查中,以建筑物的年龄、上次检查的时间或其他理由判断有检查的必要。提出这个原则,出于以下三个方面理由的考虑:1、出于公益目的之行政检查行为,在司法实践传承至今,皆为公众和行政机关所接受;2、基于公众利益要求,行政检查所防范危险,应于危害确实发生前予以发现,以避免或减少危险,除了借助此种行政检查方法外,别无其他方式可达到此特定公众目的;3、行政检查性质上并非针对个人,亦非以发现刑事证据为目的,对人民隐私侵犯应于轻微有限为度。另一部分是形式要件,即要求行政检查必须在法律规定程序下,具备相应手续前提下才能为之。即便行政检查机关已经掌握了足够、合理之相当理由,如果没有按照行政法律规定,办理检查手续,依旧不能发动检查职权,故合理性原则要求形式合理。因为,要求办理必要手续,不会妨碍行政检查目的实现,在多数行政检查行为如消防、卫生、住宅检查等多无急迫性,要求检查机关在检查前取得必要形式要件,始得为之,不会妨碍其行为目的达成。相反如果废除此形式要求,会导致行政机关裁量权的滥用,不能提供人民适切的保护。假若允许检查人员得无必要手续进入住宅检查,建筑物占有人无从知悉是否为建筑物有依法检查必要,还是行政人员裁量权的滥用,即使依法有检查之必要,该检查机关是否确实为法律所授权对象,检查人员对建筑物检查的权限范围又是什么,亦不明确清楚,当民众询问检查人员此相关问题,所能得到的答案,可能是“依法检查”此类笼统回应。若受检人对此类回答不满而拒绝接受检查,就可能遭受处罚。结果,类似于住宅之类公民隐私、财产,完全悬于行政检查权力机关之裁量权下。故人民需要受“合理性”原则的保护,严格施行法律规定之检查程序内容。总之,宪法对公民权利的保护,不会因为行政检查的特殊性而退让。合理性原则就是将实现社会公益与保障人权结合的产物,是行政检查行为之当然原则。

谈及此合理性原则时,会涉及到关于行政检查程度问题,是否任何检查行为,都无不例外的要求严格遵守此原则,还是有情况区别对待之。很显然此问题又与行政检查分类相关联。无论何种检查形式,首先明确的是它是获取信息重要手段,这是共通点。就如同Intranet中设定网关的作用。网关将客户机发出的要求进行第一步分析,检查是否为合法指令,然后经过筛选,合法的命令直接传送给服务器,进行最后处理,如果不合法就会直接进行反馈或直接Cancel[23].不仅增加了网络运行效率,降低网络资源浪费,减轻服务器工作量,更重要的是保证大多数客户端的正常使用。其中判断合法标准来自于网络管理员的设定,获取信息和做出判断由网关自行按照预定程式进行。行政检查就有如此功效,虽然社会运行远比网络数据传送复杂的多,但是其中机理却相去不远。从分类角度看,行政检查原则适用问题,应该模仿网关,对信息的不同性质首先做出判断,然后再来进行后续分类处理行为,以降低成本消耗。

3、行政检查职权法律定位

根据台湾行政法学研究体系来看,行政法研究的一般性架构约分为行政法总论与行政法各论,而总论中则包含组织法与作用法范畴。国家为公法人,必须有其组织,籍以表达其意思,发挥作用,并归属于特定的权利义务范畴。而行使国家行政职权机关的组织,即为行政组织,规范行政组织的法规即为组织法[24],而构成行政组织法内容为,行政机关的组织权限,即何种行政权应由何种行政机关行使,该机关组织如何,有何种权限,在国家整个政治体制上所居之地位如何,该机关编制及各单位之主管事项等,如国务院组织法。而行政作用则指行政主体为达成行政目的,基于行政权所为一切行为,行政作用法亦有别于一般的行政法组织、人事、任务规范。行政作用是行政机关本于行政权所为的一切活动概称,是广义的行政行为。

行政机关依法律、法规命令或组织章程设置,应有权处理所主管的业务,唯有争议存在的是,行政机关是否仅依据组织法便可从事各种职权行为,进而,组织法的授权,是否能成为实施行政行为的依据?德国联邦法院对此采取否定的态度,认为行政机关的行为,应该视其对人民基本权利的情形而定,愈是侵害严重则愈需有法律的授权依据,不得以组织法的职权内容作为正当化的理由。依德国通说,对于重要行政行为事项,立法者必须以足够明确的法律加以规定,组织法仅是属于任务、组织规定,原则上仍难与专业法律中行政行为授权的精密度相比拟,组织法不等于作用法。

我国行政检查实务运作中,行政机关习惯性认为“有组织法规定即有行为权力”[25],就特定事务而言,只要组织法有设定任务范围内容,就可以进行检查,以至于将权力授权程序,法律体系分工完全抛弃。其实任务宣示性的管辖权,并未必然具有作用法上的职权,仅是界定行政机关职权范围而已,若要采取某种手段以完成其管辖任务,尚需要获得作用法的进一步明确授权。由于目前各行政部门法律[26]大多皆出于行政部门之手,故行政部门往往会将本部门之利益与行事职权体现在法律中,而行政机关又借本部门制定之组织法视为行为权力根据,而无视权力授予程序与机构之限制,当然的行使所谓本机关职权范围之内的检查职权。这种情况不仅会造成权力享有的泛滥,而且会架空国家法律权力限制,出于本部门利益考虑的法律不能带来合理的检查行为,进而行政检查权成为无节制之行政权力,泯灭法律作用,损害人民利益。

行政检查行为,具有外部作用效果,存于作用法规制范围之内,不能仅基于内部组织法宣示性规定的检查条例或职责,径自为发动行政检查的依据,因此行政机关职责[27]与职权[28]的规范,是有区别必要的。德国警察法制的规范模式,就将警察职责与职权加以区分开来,当警察在组织法设定范围内,行使干预性职权行为时,必须有警察法另有明确的授权规定,才获行使其职权之条件。故行政机关在其检查职责范围内,要对相对人行使干预性检查时,必须要有法定的职权作用法作为依据。

三、行政检查体系建构

(一)行政检查法律规范模式

制度基础是性质定位,然后内容选择,继而确立方法论,将散乱内容归序。最后确立程序、设定法律效果与救济方式,形成特定制度体系。

借鉴先进法治国家经验,行政检查在体系上,被分为任务型、权限型、职权型三类,区别予以规定,前两者仅具有宣示性内容,可作为警察发动非干预权利措施的依据,后者为干预权利行为的行使,必须有特殊职权条款为依据。然而我国行政检查法律规定,从未顾及于此,任务法、组织法、职权法混为“一潭”。眼下普遍认为,法律只要明白赋予检查机关任务、权限,行政机关依法则有执行到底的权力,甚至可以运用强制力来保证行为实现,也就是在这种认识催化下,当前行政机关均以宣示性的行政组织法规范作为行使行政检查权的主要法律依据,并未对发动行政

qq和360谁对谁错我的意见不知有没有同意的

看了之后你就知道360的错还是腾讯的错了(详解)

近日。QQ上我们收到了什么“金山、遨游、TX、百度、可牛联合抵制360不正当竞争”的消息。奇怪啊。好端端的。怎么回事啊。一看。全懂了。

10月27日,腾讯公司纠集金山、百度、傲游等三家公司,发布了一份针对360的声明,并利用QQ向所有用户强行弹出,试图凭借自己所垄断的媒体话语权误导网民。对此,360公司严正声明如下,并在此披露腾讯偷偷扫描用户硬盘的最新证据——“超级黑名单”。

1、腾讯打击报复360,目的是为了转移视线,回避外界对腾讯偷窥用户隐私的质疑。

2、360为了用户利益,不惜冒“业界”之大不韪,向一切灰色利益和**宣战,不怕得罪任何厂商,哪怕是中国最大和第二大的互联网巨头。历史上,曾有许多人因为失去暴利而合伙报复360,譬如流氓软件、木马团伙、甚至收费杀毒厂商,等等,这次不过是换成了几家有着光鲜外表的企业,比起木马团伙来,他们的流氓行为和作恶方式更加隐蔽。让我们看看他们都是一些什么样的公司:

腾讯:被舆论称为“创新杀手,剽窃之王”;尽管已垄断了大部分互联网领域,仍然贪得无厌,不但涉嫌偷窥用户隐私,而且不断强制捆绑,强迫用户使用其产品,扼杀互联网创业公司。

百度:长期推广百度搜霸、百度工具条等恶意软件;在三鹿事件中,涉嫌收受三鹿公司巨额广告费,屏蔽有关三聚氰胺的报道;另据CCTV报道,百度长期把假药广告和钓鱼欺诈网站混在搜索结果中,攫取了整个假药产业七成收入。360坚持为用户清理百度旗下恶意软件,并标注百度搜索结果中的欺诈网站,因此遭到百度报复。

金山:收费杀毒的最后一个堡垒,激烈反对360的免费杀毒,但是金山毒霸自身在日本却完全免费;微点案中做伪证,用冤狱陷害竞争对手;在国际评测中沦为倒数第一,却在国内宣传成“全球第一”,遭打假名人王海起诉。

傲游:强制捆绑金山网盾并静默安装、无法卸载。

可牛:已被金山收购,经常替金山出面攻击360,以壮声势,其实不过是金山的一个马甲。

3、腾讯把非法扫描用户硬盘的行为解释成“QQ安全模块”的安全扫描,但却一直回避以下问题:所谓的“QQ安全模块”为什么在扫描时不明示用户?为什么会强行启动,无法取消,也无法中止?

今天,我们终于知道了QQ坚持不放弃扫描的原因。通过360隐私保护器和微软的ProcessMonitor,我们掌握了充足的证据,可以证明QQ“安全模块”主要不是用于查杀木马,而是以内置近700款软件的“超级黑名单”方式,非法扫描和获取竞争产品的各种信息。有了“超级黑名单”,腾讯就可以有针对性地抄袭,再以流氓方式强制捆绑安装自己的产品,形成对竞争对手的精确打击。实际上,腾讯是中国互联网业不正当竞争的鼻祖。有关“超级黑名单”的细节,360将在合适时机公布。

在此,我们奉劝腾讯和上述公司:主动承认错误、接受用户监督,而不是抱团取暖,合伙作恶。

10月28日,360公司在北京宣布,通过微软的ProcessMonitor和360隐私保护器,发现了中国第一大客户端软件QQ在扫描用户硬盘时出现极其异常的行为。用户登录10分钟后,QQ软件即开始按照一个预置的“超级黑名单”扫描电脑开始菜单和桌面上的快捷方式。微软ProcessMonitor和360隐私保护器都显示,这个名单里共包含685款软件,用户能接触到的几乎所有互联网软件都纳入其中。【查看QQ“超级黑名单”详细列表】

“我们感到非常震惊,不仅在安全领域,在任何领域都没有听说过这样的扫描方式。这跟正规安全软件扫描木马、病毒的方式完全不一样。”360公司总裁齐向东说。

齐向东表示,由于QQ软件的这种异常扫描行为是在服务器端控制,可以随时开启,随时取消,因此360及时做了证据保全,对360隐私保护器和ProcessMonitor监测到的QQ“超级黑名单”进行了公证。

在经过公证的视频材料中,QQ软件在启动后的前10分钟内,大范围扫描与自身工作无关的电脑文件。从第9分50秒开始,QQ突然改变扫描方式,开始按照“超级黑名单”扫描电脑的开始菜单和桌面上的快捷方式。

齐向东指出,木马通常会隐藏在windows目录、磁盘根目录、ProgramFiles目录等文件较多、不易被用户发现的位置,而QQ却按照“超级黑名单”扫描“开始菜单”和“桌面”。此外,木马通常的是"exe"、"dll"等PE格式的文件,而QQ却仅仅扫描"lnk"格式的文件。要说是为了查杀木马,那完全就是指鹿为马。“这说明,腾讯公司所谓的QQ通过‘安全模块’进行安全扫描是一个彻头彻尾的借口。有理由相信,腾讯公司是通过‘超级黑名单’的扫描方式,来获取用户使用竞争对手产品的各种信息,然后有针对性地抄袭竞争产品的功能和特色,再以流氓方式强制捆绑安装自己的产品,由此遏制竞争对手的发展,维护自己在互联网上的垄断地位。”

在“超级黑名单”上,被QQ软件指定扫描软件包括了聊天类、游戏类、下载类、影音播放类、浏览器类、输入法类、网银类、证券类、网络电视类、邮件类、电子书类、系统工具类等在内的几乎所有个人软件,而互联网内知名软件如盛大游戏、搜狗输入法、迅雷、暴风等统统被“超级黑名单”一网打尽。

在360隐私保护器曝光QQ软件涉嫌偷窥用户隐私之后,腾讯对“QQ安全模块”进行了强行升级。之前QQ软件是在后台偷偷摸摸扫描,用户丝毫不知情。如今在用户的质疑下,QQ也开始明示扫描,但是截至目前,用户仍无法取消QQ的自动扫描功能,也无法中止QQ的扫描过程。

“我们一直很奇怪:为什么QQ如此顽固,执意要扫描用户硬盘?现在,我们终于知道了答案。这样的‘安全模块’,你真的能指望它保护安全吗?”齐向东说。

360技术人员进行了对比测试,从安全专业论坛上采集了大量木马样本,植入电脑后分别用多款国内外安全软件和QQ进行了木马查杀对比测试。测试结果表明,所有安全软件都可以检测出的木马样本,QQ却检测不出来。

“前一段时间,网上一直在流传说QQ安全模块‘只扫硬盘,不查木马’,现在的测试结果证实了这一点。”齐向东反问道:“木马都检测不出来,还谈什么保护用户安全?”

齐向东呼吁腾讯公司正视业界对QQ扫描硬盘的各种质疑,立即停止并解释为何QQ按照“超级黑名单”扫描用户电脑,并向广大的互联网用户回答以下几个问题:

第一、为什么QQ软件的“安全模块”扫描用户硬盘都是强制进行,而不是由用户自己主动点击触发?

第二、为什么QQ“安全模块”的强制扫描功能用户无法取消?扫描过程无法中止?

第三、QQ的“安全模块”为什么不用木马特征库去识别木马,而用包含700款常用软件的“超级黑名单”去扫描电脑的开始菜单和桌面?

第四、QQ软件按照“超级黑名单”扫描竞争对手产品,到底得到了用户的哪些隐私信息和竞争对手的信息?如何利用这些信息,会不会伤害到用户?

给腾讯一段真诚的忠告——《做人不能太腾讯》

我看着你长大,看着你变坏,

你真的太让我失望了.

你见人屙屎屁股痒,

看见泡泡堂火暴你就整QQ堂,

看见新浪开博客你就整空间,

看见大家都淘宝你就整拍拍,

看见大家使用支付宝你就整财富通,

看见浩方对战平台人多就你整QQ平台,

看见PPLIVE用的人多你就整QQ直播,

看见大家都用迅雷又整个旋风,

看见大家每天都百度,你又学别个整个QQ问问,QQ吧!

现在整了个QQ飞车,你又和跑跑杠上了.

卖盗的都比你有人品,别个盗版不牟取暴利,而且还推动电脑普及.

你就是个跟屁虫,

拿着别人的作品说是自己的创意.

你把珊瑚虫杀死了,

又把飘云赶走了...

对话筐上面烦人的广告又闪现了.

你说蓝钻是QQ游戏特权玩家,

我玩QQ堂你又整个紫钻出来.

你说黄钻整空间免费,

我整了半年黄钻,

结果就是乃些丑P屎样的装饰物是免费,

好看的还是要钱.

你说红钻Q绣免费,

我红钻半年,

那些瓜兮兮的Q绣到免费,好看的还是要钱.

你说QQ会员QQ网络硬盘免费64MB

我会员了半年还是16MB.

我昨天用代码整空间,

你今天就把代码给我封了.

你的所做所为让我情不自禁的骂你.

只能怪你太贱了,

希望大家做人不能太腾讯腾讯你也不撒泡尿自己照照看看自己是个啥鬼样子

这个好公司不知道模仿抄袭了多少公司的作品!

为什么就没权威性的管理机构来查封这个好公司捏!

日*******你这个孙子!

你说盛大抄袭你DNF

你又知道你抄袭了多少

鬼吹灯的作品人被关了3年

那我问你该关几年

你说你SB不SB

模仿世纪的跑跑卡丁你车开个QQ飞车!

模仿久游的劲物团你开个QQ玄舞!

模仿盛大的冒险岛你开个QQ三国!

模仿珊瑚QQ你来个腾迅QQ还说珊瑚抄袭你(你***真不要脸,我上网都14年了)

模仿光通的特种部队你开个穿越火线!

模仿盛大的对战平台你开个QQ平台!

—网友

我也不知道那边是对的。不过希望是360.如果360说的属实。希望TX公开道歉

以上是我复制的—-—

说真的要是下面这张图片是真的,那腾讯就彻底完蛋了!

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我想大家都知道是腾x那些龟儿错了!

好了,关于殴异最新客户端安全吗和殴易客服的问题到这里结束啦,希望可以解决您的问题哈!

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